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承包鱼池只为取土出售使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
毁坏大量农用地 一审获刑5年
  一男子违反土地管理法规,在所承包的鱼池内取土出售,造成农用地大量毁坏。日前,塘沽区法院以非法占用农用地罪判处该男子有期徒刑5年,并处罚金10万元。宣判后,该男子不服,已上诉至市二中院。
  2004年3月,本市塘沽区无业男子董某通过刘某(已死亡)与塘沽区6个村庄签订合同,承包经营由以上6村联合管理的火燎洼340亩鱼池,后董某违反我国《土地管理法》的规定,以对鱼池进行清淤为名大量取土出售,造成农用地216.3亩损坏,所售土款据为己有。据一名证人证实,董某每卖一车土收85元,大约卖了五六千车土,收益50万元左右。2007年8月2日,董某被公安机关抓获。
法律链接
  《土地管理法》第36条:禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

  《刑法》第342条:违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

东丽区第六次卫星遥感图斑中的典型案例使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
 东丽区国土分局在调查第六次卫星遥感图斑中,发现一处疑点。经调查,村民李某于2004年分别与村内34人签订《土地转包协议书》,按每亩每年480元的承包金付给转包方,经村委会同意,共计15.85亩。在2005年至2006年期间,以养鸵鸟为名,分批建设了三个厂房、一个仓库,共计投资约100多万元。但在06年底,他就不再养殖鸵鸟,07年准备将此地厂房出租,到07年底总计占地面积16788.3平方米。经东丽区国土分局认定地类为独立工矿,规划性质为耕地。20071220日东丽区国土分局向其下达了《土地行政处罚决定书》,限3日内拆除在非法占用土地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状,现此案已申请东丽区人民法院强制执行。
  这个案件中,李某以土地转包形式获取集体土地用于非农建设,按照《中华人民共和国土地管理法》第四十三条之规定“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外”。李某以农业结构调整为名,实际上是建设厂房为了出租谋利,按照法律规定李某建设厂房未经土地部门批准,属于违法行为。
 
  这个案件具有两个典型特征:
  一是以农业结构调整为名义建企业出租。这种现象在我区前两年比较普通;
  二是通过土地转包形式获得土地,没有用于非农业建设。如果是转包土地用于耕作,就不属于非法占地行为。
国土资源部通报20起国土资源违法案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
78日上午,国土资源部在京召开新闻发布会,通报20起国土资源违法案件,其中有10起典型土地违法案件,10起矿产资源违法案件。  
  10起土地违法案件分为三类:一是非法占地案6件,分别是:河北省查处石家庄华莹房地产开发公司非法占地案,辽宁省查处大连市旅顺口区双岛樱桃园非法占用基本农田案,江苏省查处如皋港经济开发区违法用地群案,浙江省查处奉化市交通投资公司未批先用非法占地案,河南省查处金达和金元房地产开发公司非法占地案,甘肃省查处野林关大酒店非法占地案。二是非法批地案3件,分别是:安徽省查处郎溪县政府及国土资源局非法出让土地和发证案,江西省查处黎川县政府非法批地案,广东省查处遂溪县政府非法征地案。三是违规扩大开发区用地规模案1件,即重庆市查处九龙工业园区违规扩大开发区用地规模案。
  上述10起土地违法案件涉及违法用地3580余亩,共收缴罚没款900余万元,32名领导干部受到党纪、政纪处分,涉嫌犯罪的4起案件已按法定程序移送司法机关追究刑事责任。10起矿产资源违法案件主要分为无证勘查开采、非法倒卖矿产资源、矿山企业越界开采、矿业权人以采代探等类,分别是:辽宁省宽甸县苗利等人暴力抗拒矿产资源执法案、河南省汝阳县熊胜克滥用职权倒卖矿山案、广东省江门市新会区邝社春非法采矿案、山西省临汾市尧都区陈玉才非法采矿案、湖南省永兴县马田镇李社平非法采矿案、广西壮族自治区南丹县郁德军等人非法采矿案、河北省迁西县宋利国非法采矿案、云南省会泽县建吉芳等人非法采矿案、甘肃省成县茨坝须弥山实业有限公司徐明山铅锌矿越界采矿案、新疆维吾尔自治区喀什市南北矿业有限公司持勘查许可证采矿案。
  这次通报的10起矿产资源违法案件,加大了行政查处和刑事打击力度,有的直接逮捕并追究刑事责任,判处有期徒刑;有的处以没收非法所得,并处以大额罚金。对责任人的处罚力度很大。
  部执法监察局局长张新宝在会上表示,200861日开始施行的《违反土地管理规定行为处分办法》,为查处土地违规违法案件提供了重要依据。今后,国土资源部会同有关部门将进一步加大土地执法查处公开力度,不定期向社会公开通报各地土地执法情况和典型违规违法案件查处情况。
  部矿产开发司司长贾其海在会上表示,20058月《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》下发后,国土资源部和
  地方各级人民政府加大矿产资源违法案件的查处力度,在有关部门的大力支持和配合下,严肃查处了一批矿产资源违法案件,有效震慑了违法分子。
宁河县大北镇独立村于某违法占地案例分析使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
20084月,经卫星监测发现,宁河县大北镇独立村于某占用本村集体土地1163平方米建设厂房。
  经宁河县国土资源分局调查询问,于某于去年8月与村委会签订协议,承包该村村边几间废弃厂房及周边废弃地,并于2008年年初开始建设厂房,厂房建筑面积大约1100平方米。经宁河国土分局调查,于某所占土地在土地利用总体规划上确定为园地。于某未经县国土资源部门办理集体土地使用手续违法建房的行为,违法了《中华人民共和国土地管理法》第五十九条和第七十六条,行为已构成违法占地行为。
  根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和八十三条的规定,宁河县国土资源分局又先后对其下达了《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》,做出了“自收到《行政处罚决定书》之日起,十五日内进行改正,恢复土地原状”的行政处罚。在规定时间内于某没有执行处罚内容,县国土资源分局于10月向县人民法院申请强制执行。
  通过该案例分析看到:
  于某兴办乡镇企业,土地使用应符合村庄和集镇规划、符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,应向县级人民政府土地行政主管部门提出申请,批准后方可使用。涉及占用农用地的,要依法办理农用地转用手续。于某未经县国土资源管理部门批准,擅自占用农用地建设厂房,已构成违法用地。分局根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条,做出了限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状的判罚。
宁河县造甲镇冯台村冯某违法占用基本农田案例分析使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
200847日,经宁河县国土资源分局执法人员巡查发现,造甲镇冯台村冯某在本村个人责任田里搭建水泥预制板活动板房,用于养殖蘑菇。
  经我局调查核实,冯某个人责任田规划用途为基本农田,现状为基本农田,占地面积约2亩,所建房屋为水泥预制板活动房屋,建筑面积为1235平方米。张某的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第七十四条和《天津市基本农田保护条例》第十七条,行为已构成违法占地行为。
  根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和八十三条的规定,我局又先后对其下达了《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》,做出了“自收到《行政处罚决定书》之日起,十五日内进行改正,恢复土地原状”的行政处罚。张某于2008420日自行拆除完毕。
  通过该案例分析我们看到:
  张某在自家责任田里建设用于养蘑菇的用房,擅自改变基本农田性质,根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定:占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。根据《天津市基本农田保护条例》第十七条规定:基本农田保护区一经划定,任何单位和个人不得擅自改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征用土地的,由市人民政府报经国务院批准。张某在自家责任田里搭建蘑菇房,属于改变土地使用性质,破坏耕地种植条件,属于土地违法行为。
国土部公布4起国土资源违法领域查处结果使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
来源: 中新网
今日,国土资源部举行新闻发布会公开通报国土资源领域违法违规案件情况,并向社会公布了4起国土资源违法领域的查处结果。
  4起国土资源违法领域的查处结果公布如下:
  一、安徽省马鞍山市秀山新区建设指挥部、花山区政府违法征占土地案
  20118月,安徽省国土资源厅将该案列为省厅挂牌督办的重大违法案件,挂牌督办期间暂停了马鞍山市辖区内农用地转用和征收审批;820日,马鞍山市国土资源局对秀山新区建设指挥部的违法占地行为作出行政处罚,责令退还违法占用的234.66亩土地,按照每平方米9元的标准缴纳复垦费,共计140.8万元,并处罚款226.25万元。复垦费和罚款已缴纳。828日,马鞍山市国土资源局对花山区秀山新区土地征迁指挥部的违法征地行为作出行政处罚,责令将违法征用的418亩集体土地退还原土地使用者。已于98日退还。
  马鞍山市纪检监察机关已分别给予秀山新区建设指挥部指挥长龚玉芝行政撤职处分,指挥部副指挥长陈刚行政记过处分,指挥部指挥长助理、建设局局长董学飞行政记大过处分,花山区委常委兼秀山新区土地征迁指挥部指挥长王斌党内警告处分,花山区土地征迁安置事务管理局副局长兼秀山新区土地征迁指挥部副指挥长吴遵兵行政记大过处分。
  二、宁夏回族自治区青铜峡市政府违法批地案
  20104月、12月,宁夏回族自治区政府先后以12个批次批准了青铜峡市政府违法批地涉及土地的转用和征收。2010121日、201113日,青铜峡市政府先后撤销违法批准出让的35宗土地的批准文件,解除了有关《国有土地使用权出让合同》,并重新挂牌出让。对宁夏北方温和房地产开发集团有限公司等9家企业的违法建设行为,青铜峡市住房和城乡建设局责令其立即停工,并依据有关规定分别处以28万元罚款。
  宁夏回族自治区纪检监察机关已决定分别给予青铜峡市市长冀晓翀行政警告处分;吴忠市纪检监察机关已分别给予青铜峡市政府原副市长(现任吴忠市人力资源和社会保障局副局长)康俊杰行政记过处分,青铜峡市政府副市长郭书行政记过处分;青铜峡市纪检监察机关已分别给予青铜峡市国土资源局原局长张新民行政撤职处分(因涉嫌严重违法违纪,已被依法逮捕),青铜峡市国土资源局副局长王轩行政撤职处分,青铜峡市住房和城乡建设局建管站站长周致远行政记过处分。青铜峡市国土资源局原局长王新礼因涉嫌严重违纪,已立案查处。
  三、河北省秦皇岛安丰钢铁有限公司违法占地案
  200911月至12月,昌黎县国土资源局对违法占地按所建项目分别作出4次行政处罚,责令退还土地,拆除在违法占用土地上新建建筑物和其他设施,恢复土地原状,并将案件移送当地公安机关追究刑事责任,申请昌黎县法院强制执行。昌黎县法院作出了准予执行的行政裁定。
  四、湖南省永州市冷水滩区蔡市镇违法开采锰矿案
  20113月,冷水滩区政府组织国土资源、林业、公安、农业、工商、环保、蔡市镇政府等单位,对违法开采锰矿行为进行了严厉打击,违法采矿点已被全部取缔。永州市冷水滩区公安分局已对违法采矿人员进行刑事立案调查。永州市冷水滩区国土资源分局及冷水滩区纪检监察机关分别给予履行监管职责不到位的蔡市镇国土资源管理所所长邓跃林撤职处分,镇民政办主任张强党内警告处分,蔡市镇老埠头村党支部书记伍松明党内严重警告处分。对仁湾中心国土资源管理所所长杨二生进行诫勉谈话。
  据执法监察局副局长王玲介绍,今年上半年全国国土资源系统坚持积极主动服务,严格规范管理,严格执法敢于碰硬,严肃查处违法违规案例,确实维护国土资源的秩序,为了发挥警示作用,国土资源部决定向社会公布上述4起国土资源违法领域的查处结果。
西青区某村委会违法取土案例使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2009年12月,某村委会以还清村内自来水施工费为由,对本村及别村的土地进行了违法取土、卖土。 2009年12月5日国土部门执法人员对违法取土行为进行了停工并对村委会下达了《责令整改通知书》,但村委会未停止施工,夜间继续违法取土,2009年12月25日,国土部门执法人员再次对违法取土行为进行了停工并对村委会再次下达了《责令整改通知书》,但该村委会在土地执法期间仍然继续施工,顶风作案。
经现场勘测,该村委会共计违法取土156729.316立方米,其中在耕地内取土99554.351立方米,在非耕地内取土57174.965立方米。该行为违反了《天津市土地管理条例》第四十四条之规定,系破坏耕地,违法取土行为。
根据《天津市土地管理条例》第八十条之规定,国土部门已于2010年1月28日责令该村委会在三十日内进行整改,恢复土地原状,并于2010年1月29日对该案立案查处。2010年3月19日对该村委会下达《行政处罚决定书》,处罚决定内容如下:对因违法破坏的74.14亩耕地,按200元/平米进行罚款,共计988.5333万元;对在非法耕地上违法取土57174.965立方米,按200元/立方米进行罚款,共计1143.4993万元。两项罚款合计2132.0326万元。根据《最高人民法院关于审理破坏资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,该案涉及触犯《刑法》第三百四十二条之规定,2010年4月已将该案移送公安机关处理。
西青区某村委会违法出租土地案例使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2010年3月某村委会与本村村民刘某签订了土地租赁协议用于建设厂房,按每亩1500元,租赁土地9亩,每年向村委会交纳13500元。2010年5月,国土部门执法人员对违法建设行为进行了停工并对村委会下达了《责令整改通知书》。2010年6月28日国土部门对该案立案查处,经现场勘测,该地块地类为耕地5亩,沟渠4亩。规划地类为一般耕地9亩。该行为违法了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条之规定,系违法出租土地行为。
2010年7月17日对该村委会下达《行政处罚决定书》,处罚决定内容如下:根据《中华人民共和国土地管理法》第八十一条之规定,责令其在三十内进行改正。没收违法所得13500元,并处违法所得百分之二十的罚款2700元,限期交齐。2010年8月19日,国土部门已将此案移送人民法院强制执行。
西青区某村村民违法占用土地案例使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2010年3月某村村民刘某与本村村委会签订了土地租赁协议用于建设厂房,按每亩1500元,租赁土地9亩,每年向村委会交纳13500元。国土部门执法人员对违法建设行为进行了停工并对其下达了《责令整改通知书》。2010年6月28日国土部门对该案立案查处,经现场勘测,该地块地类为耕地5亩,沟渠4亩。规划地类为一般耕地9亩。
该行为违法了《中华人民共和国土地管理法》第五十九条之规定,系违法占用土地行为。2010年7月17日对刘某下达《行政处罚决定书》,处罚决定内容如下:根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定,责令限期三十日内拆除其在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状。 2010年8月19国土部门已将此案移送人民法院强制执行。
天津市西青区李七庄街梨园头村民李响非法占地建房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

信息来源:市局政务网站

201210月,西青区李七庄街梨园头村民李某未经土地行政主管部门批准,擅自占用梨园头村土地建设活动彩板房。

经查,该项目占地4亩,地类为农用地,土地利用总体规划为农用地。李某占地建设活动彩板房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条之规定,属非法占地行为。西青区国土资源分局于20121025日对违法当事人李某非法占地案立案调查。目前,案件正在查处中。

 

西青区某镇村民非法占地建设厂房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2012年4月,天津市西青区某镇村民胡某未经土地行政主管部门审批,占用该村0.45亩集体土地建设厂房。
经查,项目占地0.45亩,地类为农用地,土地利用总体规划为林地。胡某占地建房行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。2012年4月23日,天津市西青区国土资源分局对胡某非法占地行为进行立案调查。2012年6月18日,天津市西青区国土资源分局向某镇村民胡某下达《行政处罚决定书》,责令其拆除所建厂房300平方米,恢复土地原貌。目前案件查处完毕,已移送法院强制执行。
 
西青区某镇村民非法占地建房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2010年10月,天津市西青区某镇村民杨某未经土地行政主管部门审批,占用该村5.2亩集体土地建设厂房。
经查,项目占地5.2亩,地类为坑塘水面,土地利用总体规划为一般耕地。杨某占地建房行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。2012年2月15日,天津市西青区国土资源分局对杨某非法占地行为进行立案调查。2012年4月17日,天津市西青区国土资源分局向某镇村民杨某下达《行政处罚决定书》,责令其拆除所建厂房2611.2平方米,恢复土地原貌。目前案件查处完毕,已移送法院强制执行。
 
天津市某公司非法占地案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2012年9月,天津市某公司未经土地行政主管部门审批,占用某镇某村东北侧土地建设钢材市场。
经查,项目占地247.81亩,地类为坑塘水面,土地利用总体规划为坑塘水面。天津某公司占地建设钢材市场的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。2012年9月15日,天津市西青区国土资源分局对天津某公司非法占地行为进行立案调查。2012年9月26日,天津市西青区国土资源分局向天津某公司下达《行政处罚决定书》,责令其拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原貌。2012年10月20日,天津某公司自行拆除了违法建设项目,目前已恢复土地原貌。
 
西青区某镇村民违法占地建房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2011年3月,天津市西青区某镇村民冯某未经土地行政主管部门审批,占用该村11.33亩集体土地建设厂房。
经查,项目占地11.33亩,地类为其他农用地、建设用地、未利用地,土地利用总体规划为林地。冯某占地建房行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。2011年4月15日,天津市西青区国土资源分局对冯某非法占地行为进行立案调查。2011年8月3日,天津市西青区国土资源分局对冯某下达《行政处罚告知书》,8月8日,天津市西青区国土资源分局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条,对冯某下达《行政处罚决定书》,内容:“责令自收到本行政处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状”。2011年9月12日,西青区国土资源分局申请法院强制执行,现已结案。
 
西青区2012年土地违法案件查处情况汇总表使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

                单位:件、公顷、百平方米、万元
单位 本年发现违法用地 备注
  巡查制止违法行为 立案查处违法案件 拆除构建物 罚没款
件数 涉及土地面积 件数 涉及土地面积 件数 涉及土地面积
  耕地   耕地   耕地
西青 185 27.39 2.87 96 3.19 0.37 89 24.20 2.50 220.62  

西青区某村村民委员会非法占地建设道路案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2012年3月,某村村民委员会未经土地行政主管部门批准,占用工南路北侧、自来水河南侧土地建设道路。
经查,该项目占地59.6亩,地类为水浇地、其他林地、农村道路、坑塘水面、沟渠、城市,土地利用总体规划为建设用地。该村村民委员会的占地行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条和第四十四条规定,属违法占地行为。2013年1月15日,天津市西青区国土资源分局对该村委会的非法占地行为进行立案调查。经依法处罚后,目前该项目已补办用地审批手续。
 
西青区某农场员工非法占地建房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2010年4月,西青区某农场员工未经土地行政主管部门审批,占用该农场西南侧土地建设厂房。
经查,该项目占地2.13亩,地类为水浇地、坑塘水面、城市,土地利用总体规划为园地、建设用地。该员工占地建房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条规定,属非法占地行为。2013年3月15日,天津市西青区国土资源分局对该员工非法占地行为进行立案调查。2013年4月19日,天津市西青区国土资源分局对该员工下达《行政处罚告知书》,2013年4月23日,天津市西青区国土资源分局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条,对该员工下达《行政处罚决定书》,内容:“ 对符合土地利用总体规划的地块上的建筑物,予以没收;对不符合土地利用总体规划的地块上的建筑物,责令限期15日内自行拆除,恢复土地原状。”
目前,西青区国土分局已于2013年9月16日向西青区人民法院申请强制执行。
 
西青区某镇村民非法占地建房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2013年3月,天津市西青区某镇村民未经土地行政主管部门审批,占用该村集体土地建设房屋。
经查,该项目占地7.51亩,地类为坑塘水面,土地利用总体规划为林地。该村民占地建房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条规定,属非法占地行为。2013年3月18日,天津市西青区国土资源分局对该村民非法占地行为进行立案调查。2013年4月19日,天津市西青区国土资源分局对该村民下达《行政处罚告知书》,2013年4月23日,天津市西青区国土资源分局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条,对该村民下达《行政处罚决定书》,内容:“责令限期十五日内自行拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状”。
 
西青区某村委会非法占地建设厂房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2013年4月,某村民委员会未经土地行政主管部门批准,擅自占用该村村集体土地建设厂房。
经查,该项目占地36.36亩,地类为沟渠、农村道路、水浇地,土地利用总体规划为基本农田、其他农用地。该村民委员会的占地行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条和第四十四条规定,属违法占地行为。天津市西青区国土资源分局于2013年5月10日对其非法占地行为进行立案调查。2013年6月6日,天津市西青区国土资源分局对该村委会下达了《行政处罚告知书》,2013年6月13日,天津市西青区国土资源分局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条,对该村委会下达《行政处罚决定书》,内容:“责令限期十五日内自行拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状”。
 
西青区某村村民王某非法占地建设房屋案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
村民王某,未经土地行政主管部门批准,于2012年11月开始占村集体土地0.89亩建设房屋(设施农用地0.89亩)。
经查, 该项目用地不符合土地利用总体规划,其中其他农用地0.89亩。该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条,系违法占用土地行为。
天津市西青区国土资源分局已于2013年12月24日对该立案查处,2014年1月20日对其下达《行政处罚决定书》,责令其限期十五日内拆除非法占用土地上的违法建筑和其他设施,恢复土地原状。近期天津市西青区国土资源分局将向法院申请强制执行。
 
西青区某村村民郭某非法占地建设房屋案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2014年04月,村民郭某未经土地行政主管部门审批,占用村集体土地土地2亩(水浇地2亩)建设房屋。
经查,该项目占地2亩,地类为水浇地,土地利用总体规划为基本农田。郭某占地建房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条规定,属非法占地行为。
2014年4月23日,天津市西青区国土资源分局对郭某非法占地行为进行立案调查。2014年5月6日,该处违法建筑已被拆除。
 
西青区某村村民王某非法占地建设厂房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
村民王某,未经土地行政主管部门批准,于2013年4月开始占用村集体土地4.5亩建设厂房(坑塘水面4.5亩)。
经查, 该项目为:不符合土地利用总体规划,其中其他农用地4.5亩。该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条,系违法占用土地行为。
天津市西青区国土资源分局已于2013年4月5日对该违法建筑立案查处,于2013年9月16日依法向西青区人民法院申请了强制执行。
 
西青区某村村民王某非法占地建设厂房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
村民王某,未经土地行政主管部门批准,于2014年1月开始占用村集体土地1.08亩建设厂房(其他林地1.08亩)。
经查, 该项目为:不符合土地利用总体规划,为林地1.08亩。该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条,系违法占用土地行为。
天津市西青区国土资源分局已于2014年2月17日对该违法建筑立案查处,于2014年10月27日依法向西青区人民法院申请了强制执行。
 
西青区2013年土地违法案件查处情况汇总表使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:件、公顷、百平方米、万元

单位

本年发现违法用地

备注

 

巡查制止违法行为

立案查处违法案件

拆除构建物

罚没款

件数

涉及土地面积

件数

涉及土地面积

件数

涉及土地面积

 

耕地

 

耕地

 

耕地

西青

13

0.23

0.1

13

0.23

0.1

 

 

 

21.56

42.68

西青区2014年土地违法案件查处情况汇总表使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:件、公顷、百平方米、万元

单位

本年发现违法用地

备注

 

巡查制止违法行为

立案查处违法案件

拆除构建物

罚没款

件数

涉及土地面积

件数

涉及土地面积

件数

涉及土地面积

 

耕地

 

耕地

 

耕地

西青

16

2.66

0.16

15

2.61

0.11

1

0.05

0.05

 

 

西青区精武镇小南河村民左某非法占地建设厂房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

20154月,西青区精武镇小南河村民左某未经土地行政主管部门审批,占用小南河村集体土地建设厂房。

经查,该项目占地1.08亩,地类为其他草地,土地利用总体规划为一般耕地。左某占地建设厂房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。
    2015
47日,天津市西青区国土资源分局对左某非法占地行为进行立案调查。2015415日,精武镇政府对左某违法建设项目进行了拆除,目前已恢复土地原貌。

 

西青区王稳庄镇王稳庄村民高某非法占地建设活动板房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

201410月,王稳庄村民高某未经土地行政主管部门审批,占用王稳庄村集体土地建设活动板房。

经查,项目占地37.3亩,地类为水浇地、沟渠、农村道路,土地利用总体规划为城镇工矿用地。高某占地建设活动板房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。

20141115日,天津市西青区国土资源分局对高某非法占地行为进行立案调查。2015126日,王稳庄镇政府对高某违法建设项目进行了拆除,目前已恢复土地原貌。

高州市治理违法违规用地专项行动取得阶段性成效立案查处违法用地336宗使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

省政府部署开展治理违法违规用地行为专项行动以来,高州市各级高度重视,行动迅速,动真碰硬,依法组织拆除了一批违法违规用地建(构)筑物,有效遏制了违法违规用地蔓延势头,专项行动取得了阶段性成效。今年2月以来,该市立案查处违法用地336宗,拆除违法建(构)筑物65宗,建筑面积20747平方米,复耕复绿土地面积68034平方米。

  为使治理违法违规用地行为专项行动落到实处,遏制违法违规用地上升势头,高州市委、市政府高度重视,先后召开了全市专项行动动员会、加温会和推进会,主要领导亲自作讲话,对全市治理违法违规用地行为专项行动提出硬性要求,要求全市各级在今年上半年前,迅速拆除一批违法违规用地建(构)筑物,努力消除全市当前违法用地存量,想方设法把该市违法占用耕地面积比例降下来。高州市政府会议部署工作之后,各镇(街道)及耕地保护共同责任部门明确分工,落实责任,加强配合,迅速行动,紧紧围绕“依法报批一批、组织拆除一批、复耕复绿一批、立案查处一批、自行纠正一批”的总体要求,动真碰硬,迅速在全市范围内掀起了治理违法违规用地专项行动高潮,形成市镇两级党委领导,政府牵头,国土、农业、住建、公安、纪委、监察等部门配合的工作局面。

  各镇(政府)作为耕地保护工作的主体,切实负主体职责,加强属地管理,先后组织拆除违法建筑行动20次,有效震摄了违法违规用地行为。石仔岭、泗水、东岸、荷花、新垌、谢鸡、石鼓、南塘、曹江等10多个镇(街道)纷纷开展联合执法行动,依法拆除违法用地上的建(构)筑物65宗,建筑面积20747平方米,复耕复绿土地面积68034平方米。

高州市国土资源局作为耕地保护工作的监管部门,认真履行监管职责,一是局主要领导任组长,靠前指挥,亲自督办;二是加大巡查力度,明确巡查人员、区域及责任,坚持每天开展巡查一次,对违法用地行为做到早发现、早制止、早报告、早查处;三是加大宣传力度。通过横幅、宣传车巡回宣传、村村通广播、公布举报电话等形式,全方位宣传国土资源法律法规,增强社会群众依法用地的法律意识;三是加强对镇村干部的国土资源法律法规知识培训教育,增强他们依法管地意识;四是开展联合执法。积极联合城管、住建、公安等职能部门和各镇政府(街道办)开展联合执法行动20次,拆除违法建筑物60宗,有效震摄了违法违规用地行为。

 

宁河县芦台镇王前村村民韩某非法占地建厂房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

20149月,宁河县芦台镇王前村村民韩某未经土地行政主管部门批准,擅自占用该村集体土地建设厂房。

经查,该项目占地4.3亩,地类为耕地、沟渠,土地利用总体规划为农用地。韩某占地建厂房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条之规定,属非法占地行为。宁河国土分局发现该违法行为后,于2014922日对违法当事人韩某下达了《责令停止违法行为通知书》,责令其停止违法行为,并于924日对该违法行为立案调查。同年122日,宁河国土分局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定,对违法当事人下达《行政处罚决定书》,内容为:“1.责令退还非法占用的土地;2.限十五日内拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施,恢复种植条件”。经宁河国土分局多次督办,20155月,当事人自行拆除违法建筑物。

                   

 

兴安盟公开通报三起国土资源违法案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

一、乌兰浩特市自来水公司非法占地案

  20139月,乌兰浩特市自来水公司在城郊办事处永联嘎查大坝南侧擅自占用土地7.06亩,其中,耕地1.69亩,其他林地5.37亩,建设新一水厂搭建工人休息区及其他设施,不符合土地利用总体规划。2015511日,乌兰浩特市国土资源局依法立案处理。经调查,该项目用地在未办理农用地征收转用手续开工建设的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条之规定,根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定,下达了行政处罚决定:1、限期拆除非法占用土地上新建的建筑物和其他附属设施。2、恢复土地原状。乌兰浩特市自来水公司接到行政处罚决定后,自行拆除违法建筑物,现已拆除完毕。

 

  二、北京京能新能源有限公司违法占地建风电场案

  20145月份,北京京能新能源有限公司在未办理用地手续情况下,占用科右前旗呼和马场原种场设施农用地31.54亩建设风电场。2015423日,科右前旗国土资源局立案调查,该公司未批先建的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条之规定,根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定,依法下达了行政处罚决定:1 没收在非法占地上新建的建筑物200平方米。 2、对非法占地处以占地每平方米 2.00元的罚款。共计人民币肆万贰仟零伍拾肆元整。目前,正在依法履行程序当中。

 

  三、 突泉县禧利多矿业有限公司违法占地案

20139月,突泉县禧利多矿业有限公司擅自在矿区北500米处,占用未利用土地5.09亩平整建设办公室,不符合土地利用总体规划,201452日,突泉县国土资源局立案调查,该公司未办理相关审批手续未批先建的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条之规定,根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定,依法下达了行政处罚决定: 1、责令拆除在非法占用土地上的建筑物和其他设施。2、恢复土地原状。201469日,突泉县禧利多矿业有限公司自行拆除,现已结案。

 

衡水市国土资源局挂牌督办案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

1、河北烨和祥新材料科技有限公司违法占地案件河北烨和祥新材料科技有限公司,于20147月占用冀州镇崔潭村土地151.05亩建厂房,属非法占地行为。

 

  2、张运良违法占地案件

2012612号张运良未经依法批准擅自占用程油子乡义门村土地建厂房,占地面积30.5亩,占地类型:耕地,位于基本农田保护范围内,不符合安平县土地利用总体规划。

 

静海县某镇某村村民靳某非法占地建房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

20142月,国土资源分局巡查发现,某镇某村村民靳某未经国土资源行政主管部门批准,擅自占用该村集体土地建房。经查,该项目占地7.04亩,地类为耕地,土地利用总体规划为一般耕地。靳某的占地行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条之规定,属非法占地行为。

为此,国土资源分局多次下达《责令停止违法行为通知书》,并书面通报镇政府。20143月,国土资源分局对靳某的违法占地行为履行了查处程序,下达了违法用地案件《行政处罚决定书》,责令退还土地,限期拆除违法建筑。经过反复对违法当事人做工作,20149月,该违法占地项目拆除完毕。

 

北京挂牌2起通报1起土地违法案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源:中国国土资源报 周楚军

近日,北京市国土资源局发现3起典型违法占地案件。84日,北京市国土资源局决定对这3起案件挂牌督办2起,公开通报1起(已拆除)。

  2起挂牌督办案件是:北京渔山投资有限公司非法占用昌平区流村镇西峰山村集体土地建设案;北京西三旗新龙商贸 集团非法占用昌平区回龙观镇三合庄村集体土地建设案。北京市国土资源局表示,该局正在严肃查处或督促属地政府组织有关部门查处这2起案件,有关查处结果将 适时公布。

1起公开通报案件为张学革非法占用顺义区高丽营镇前渠河村集体土地建设案。据介绍,经查,张学革违法建设地块 位于顺义区高丽营镇前渠河村,面积约13亩,土地利用现状地类为耕地,土地利用总体规划为基本农田保护区。20125月,张学革与前渠河村委会签订《土 地租赁协议》,租期11年。20143月,张学革在该地块建设砖混结构房屋300平方米。20149月,北京市国土资源局顺义分局通过土地变更调查发 现该违法占地行为后,立即会同高丽营镇人民政府依法对其进行拆除,目前地上物已全部拆除完毕并恢复地貌。

 

 

国土资源部公开通报6起违法违规案件情况使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源部网    作者:执法监察局

一、重庆市合川工业园区违法占地案

2008年至2013年期间,合川工业园通过工投公司(原重庆江城实业公司)与农户签订租地协议,租用南津街道南溪、高阳等村和盐井街道石马村的集 体土地3069.6亩,其中耕地1675.9亩,部分土地不符合土地利用总体规划。租用土地后,合川工业园先后修建了园区道路基础设施、拆迁安置还房、污 水处理厂、配气站、排洪沟等基础设施项目,共占用土地2303亩,其中耕地1290.9亩。

200912月至20152月,重庆市国土资源和房屋管理局、合川区国土资源和房屋管理局分别立案查处,责令其退还违法占用的土地、对符合土地 利用总体规划的地上建筑物予以没收、对不符合的地上建筑物予以拆除,并处罚款2334万元。20152月,合川工投公司已将未动工的766.6亩土地退 回原集体经济组织。

20101月,合川区监察局给予负有直接责任和领导责任的合川江城实业发展有限公司董事长刘本万(正处级)行政记过处分,分别给予合川工业园区管 委会办公室党工委副书记耿世奇(正处级)、合川工业园区管委会办公室拆迁科长余先文行政警告处分,合川南津街道办事处副主任杨胜党内警告处分。

二、宁夏回族自治区银川市永宁县违法占用基本农田开发闽宁产业城案

20144月至8月,宁夏银峰铝业有限公司、宁夏金强节能建材科技有限公司、宁夏创业谷实业发展有限公司、宁夏酱香舍得酒业有限公司等4家企业未 经用地批准,相继开工建设厂房,占用永宁县胜利乡杨显村、陆坊村、许旺村和望远镇西位村集体土地共712.74亩,其中耕地629.39亩,

20153月,永宁县国土资源局对上述4家企业的违法占地行为依法作出行政处罚,没收地上建筑物,并处罚款866.97万元。目前,罚款已全部缴纳,永宁县财政局已没收4家企业的建筑物。

永宁县监察局给予负有直接监管责任的望远工业区管委会综合办主任李楠、远望镇原镇长王学东行政警告处分。

三、内蒙古山路能源集团有限责任公司违法占用耕地建设光伏电厂案

201112月,内蒙古山路能源集团有限责任公司建设光伏电厂、专家楼、30万立方米加气块项目,违法占用耕地1274.2亩。201112 月,土默特右旗国土局下达责令停工通知书,20121月依法作出行政处罚,责令退还违法占用的土地、没收地上建筑物并处罚款。20124月,土默特右 旗国土资源局向土默特右旗公安局移送追究该公司法定代表人刑事责任,同日向法院申请强制执行。该公司缴纳罚款849.47万元。

20151月,土默特右旗沟门镇政府给予责任人纳太村支部副书记刘俊生行政记过处分。

四、山西省晋中市平遥县卜宣乡村民违法占用太原市小店区基本农田建跑马场、马厩和管理用房案

20143月,平遥县卜宣乡南石渠村村民师鹏承包太原市小店区130亩集体土地用于建设马场。20147月,已基本建成,马厩、接待中心、管理用房、跑马场等占用土地118.4亩,其中基本农田106.13亩。

20147月,太原市国土资源局小店分局对该案立案调查,201411月依法作出行政处罚,责令退还违法占用的土地、限期15日内自行拆除地上 建筑物并处罚款。但当事人未履行处罚决定。20151月,太原市国土资源局已按破坏农用地罪,向太原市公安局移送,追究该公司法定代表人刑事责任。同 时,向法院申请强制执行。目前,太原市公安局正在立案侦查。

五、河南省三门峡市陕县三门峡云山矿产品有限公司越界开采案

20143月,陕县国土资源局巡查发现,三门峡云山矿产品有限公司擅自超越批准的矿区范围开采石料,立即下达责令停止违法行为通知书,该公司停止 了越界开采行为。经查,该公司越界开采石料4500吨,销售所得6.3万元。4月,陕县国土资源局依法作出行政处罚决定,责令该公司退回本矿区范围内开 采,没收违法所得6.3万元,并处罚款1.89万元。5月,陕县国土资源局将该案移送陕县公安局追究刑事责任。目前,该案由陕县公安局立案侦查。

六、湖南省长沙市岳麓区玉江矿业有限公司越界开采案

20144月,长沙市国土资源局岳麓分局巡查发现,玉江矿业有限公司超越批准的矿区范围开采砂岩矿石,立即下达责令停止违法行为通知书,该公司停 止了越界开采行为。经查,该公司越界开采砂岩矿石14.3万吨,销售所得14.3万元。6月,长沙市国土资源局岳麓分局依法作出行政处罚决定,责令该公司 退回本矿区范围内开采,没收违法所得14.3万元元,并处罚款1万元。11月,长沙市国土资源局岳麓分局将该案移送长沙市公安局岳麓分局追究刑事责任。目 前,该案由长沙市岳麓区人民检察院审查起诉。

 

国土资源部 通报6起违法违规案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源:人民网 高云才

  为保护永久基本农田,保护合理资源开采,国土资源部近日通报6起国土资源违法违规案件,相关责任人受到法律严肃惩处。

6起案件中,违法占用耕地的4起,分别是重庆市合川工业园区违法占地案,宁夏回族自治区银川市永宁县违法占用基本农田开发闽宁产业城案,内蒙古山路能源集团有限责任公司违法占用耕地建设光伏电厂案,山西省晋中市平遥县卜宣乡村民违法占用太原市小店区基本农田建跑马场、马厩和管理用房案。违法违规开采矿藏资源的2起,分别是河南省三门峡市陕县三门峡云山矿产品有限公司越界开采案,湖南省长沙市岳麓区玉江矿业有限公司越界开采案。

 

河北通报10起土地违法案查处情况使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源:中国国土资源报  许光辉

97日,河北省国土资源厅向社会公开通报10起土地违法案件从严查处情况。

10起案件分别为:邯郸市紫金房地产开发有限公司违法占地案、高碑店市建筑企业(集团)公司违法占地案、承德市滦平县两间房乡两间房村村委会违法占 地案、张家口市阳原县东润新能源开发有限公司违法占地案、河北尧天房地产开发有限公司违法占地案、盐山县城市建设投资有限公司违法占地案、石家庄创世纪房 地产开发有限公司违法占地案、武强县街关镇大韩村韩忠来违法占地案、邢台市临城县西泥河村村委会违法占地案、北粮农业股份有限公司违法占地案。

目前,案件已分别交由所在地国土资源管理部门依法立案查处。对涉嫌犯罪的,将移送公安机关处理。

 

国土资源部挂牌督办5起违法违规案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报  程秀娟

915日,国土资源部举行新闻发布会,决定挂牌督办5起违法违规案件。国土资源部执法监察局副局长岳晓武表示,这5起案件涉及违法占用耕地、以设施农业名义违法占用农用地进行非农建设、严重侵害群众利益以及违法开采矿产资源。

此次挂牌督办的5起案件为:河南省郑州市中牟县现代农业示范区13家企业违法占地案,安徽省滁州市琅琊台风景名胜区管委会违法用地案,贵州省遵义市红花岗区经济技术开发区违法用地案,甘肃省天水市秦州区政府违法批地案,神东天隆集团新疆五彩湾煤炭有限公司违法采矿案。

据介绍,2015年,在认真落实国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列重大政策措施中,各级国土资源主管部门严格执法、重典问责,切实维护 国土资源管理秩序。今年18月,全国各级国土资源主管部门共挂牌督办了125起国土资源违法案件,公开通报了25起国土资源违法案件的查处结果。

 

西青区李七庄街边村村民李某非法占地建设活动板房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

20157月,边村民李某未经土地行政主管部门审批,占用边村集体土地建设活动板房。

经查,项目占地5.03亩,地类为其他草地,土地利用总体规划为基本农田。李某占地建设活动板房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。201577日,天津市西青区国土资源分局对李某非法占地行为进行立案调查。201587日,李七庄街政府对李某违法建设项目进行了拆除,目前已恢复土地原貌。

 

西青区王稳庄镇东兰坨村村民崔某违法建设活动板房案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

201510月,东兰坨村村民崔某未经土地行政主管部门审批,占用边村集体土地建设活动板房。

经查,项目占地0.92亩,地类为其他草地,土地利用总体规划为基本农田和其他农用地。崔某占地钢结构的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。20151016日,天津市西青区国土资源分局对崔某非法占地行为进行立案调查。20151030日,王稳庄政府对崔某违法建设项目进行了拆除,目前已恢复土地原貌。

 

 

西青区2015年土地违法案件查处情况汇总表使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
            单位:件、公顷、百平方米、万元
单位 本年发现违法用地 备注
  巡查制止违法行为 立案查处违法案件 拆除构建物 罚没款
件数 涉及土地面积 件数 涉及土地面积 件数 涉及土地面积
  耕地   耕地   耕地
西青 20 1.95 0.41 20 1.95 0.41          
【西青区某镇某村村民岳某违法建设仓库案】使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

201511月,某村村民岳某未经土地行政主管部门审批,占用某村集体土地建设仓库。

经查,项目占地4.2亩,地类为水浇地,土地利用总体规划为一般耕地。岳某占地建设仓库的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。20151216日,天津市西青区国土资源分局对岳某非法占地行为进行立案调查。201621日,镇政府对岳某违法建设项目进行了拆除,目前已恢复土地原貌。

 

                                         2016.3.30

河北挂牌督办11起土地违法案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报

记者512日从河北省国土资源厅获悉,河北厅近日对11起土地违法案件挂牌督办。截至目前,这11起案件已分别由当地国土资源部门立案调查,并对违法用地企业和责任人下达行政处罚决定书。

11起案件分别为:永年县河北中运交通工程有限公司违法用地案、永年县邯郸益龙建材有限公司违法用地案、肥乡县河北盛纳金属制品有限公司违法用地 案、南和县河北博亚德玻璃制品有限公司玻璃制品厂违法用地案、南和县邢台贯邦耐火材料有限公司玻璃制品厂违法用地案、青县沧州鸿源农化有限公司违法用地 案、景县衡水祺星文具有限公司违法用地案、满城区保定市富瑞园林有限公司违法用地案、迁安市迁安正大通用钢管有限公司违法用地案、玉田县唐山东亚重工装备 集团有限公司违法用地案以及抚宁区韩鹤林、张海波煤场违法用地案。

 

河南公开4起土地矿产违法案件查处情况使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报

近日,河南省国土资源厅公开曝光了去年1216日挂牌督办的4起国土资源违法违规案件的处理结果,同时公开挂牌督办8起土地矿产违法违规案件。

曝光处理结果的4起案件分别是:一、鹤壁市淇滨区翔安机动车驾驶员培训有限公司非法占地案。淇滨区纪委监察局已对钜桥镇原主管土地工作的领导耿春艳给予行政警告处分,免去岳朝民钜桥镇国土资源所所长职务,对钜桥镇岗坡村村委会主任郭文山给予党内警告处分。

二、夏邑县华源农业公司非法占用耕地400余亩建设光伏发电场案。夏邑县纪委已对火店镇党委书记吴振兴实施诫勉谈话,对火店镇镇长郭长杰给予行政警告处分,对火店镇分管国土资源工作的纪检书记王凤杰给予党内警告处分。

三、禹州市磨街乡侯沟村侯列江等人非法采矿案。禹州市国土资源局已对磨街矿管站站长韩宏伟给予行政记过处分。

四、鹿邑县赵村乡赵西行政村非法占用50余亩耕地建农贸市场案。鹿邑县纪委监察局已对赵村乡党委书记段传海实施诫勉谈话;对赵村乡原乡长孙雪峰和分管副乡长孙辉分别给予行政记过处分;对赵村国土资源所所长谢孟初给予撤销职务处分。

公开挂牌督办的8起重大典型案件分别是:通许县城关镇西关大街居民刘志祥违法占用耕地建鞭炮仓库案、沁阳市成功机动车检测公司违法占用耕地建设机动 车检测中心案、漯河市利隆牧业有限公司违法占地案、商丘市中诚国联农业科技(商丘)有限公司违法占用耕地200余亩建豫东农资物流中心案、息县福建和祥园 林古建工程有限公司违法占地案、沈丘县刘槐店回族镇居民刘河山违法占用耕地建驾校案、长垣县河南斯沃德文化传播有限公司违法占地案、确山县刘店镇独山村村 民刘水成非法采矿案。

 

5月份10省份查处国土资源违法违规案件48起使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报

66,国土资源部对5月份各地案件查处工作情况进行通报。据统计,5月份辽宁、浙江、安徽、山东、河南、湖南、广东、重庆、四川和云南10个省级国土资源主管部门共立案查处、挂牌督办和公开通报违法违规案件48起。

48起案件中,涉及土地案件40起,涉及矿产案件8起。其中,浙江开展直接立案查处工作,对1起土地案件进行直接查处。辽宁、安徽、山东、河南、湖 南、广东、重庆、四川、云南等9个省级国土资源主管部门开展了挂牌督办工作,其中山东挂牌督办12起,河南挂牌督办8起,湖南、广东、重庆各5起。

 

贵州公开通报5起土地矿产违法案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报

66,贵州省国土资源厅召开新闻通气会,向媒体通报了5起土地矿产违法典型案件,同时挂牌督办1起违法批地案。公开通报的5起 案件分别为:息烽县联红砂厂越界采矿案,清镇市曹衍祥、杨前锋非法采矿案,盘县洒基镇二排煤矿越界采矿案,榕江县古榕大道、中心大道三期工程等项目违法占 用车江大坝土地案,绥阳县人民政府违法批地案。挂牌督办的案件为惠水县人民政府违法批地案。

据悉,为进一步加大对国土资源违法违规行为的执法监察力度,发挥重大、典型案件查处的警示和震慑作用,提高依法行政水平,从2011年起,按照相关规定,贵州省国土资源厅对国土资源领域违法违规案件实行了公开通报和挂牌督办制度。

 

1~5月全国立案查处1.38万件违法用地案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报

记者从国土资源部622日召开的新闻发布会上获悉,今年15月,全国共立案查处违法用地案件1.38万件,立案查处矿产资源领域违法案件953件,共有245名责任人受到党纪政纪处分,28名责任人被追究刑事责任。

今年前5个月,各省级国土资源主管部门共立案查处12起案件,挂牌督办106起案件,公开通报29起案件查处结果。卫片执法检查目前正进入数据汇总和约谈整改阶段。今年的约谈坚持省级人民政府为约谈主体,坚持省级全覆盖开展约谈,坚持开门约谈,总体进展顺利。

国土资源部执法监察局有关负责人表示,各级国土资源主管部门要积极主动服务,有效保障经济发展新常态下的合理用地用矿需求,减少程序性的违法。要突出市县一级对国土资源违法案件的发现、制止、查处职能,做到关口前移、重心下移,保证第一时间发现、制止违法用地。

这位负责人强调,要不断推进执法监管的常态化、立体化、制度化,综合利用天上看、地上查、网上管、视频探、群众报等多种技术手段,将违法用地用 矿及时发现在初始、解决在萌芽。同时,要加大对违法用地用矿案件的查处力度,对重大典型案件要进行立案查处、挂牌督办和公开通报,维护好国土资源秩序和群 众的合法权益。

 

上半年省级国土资源部门挂牌督办125起违法案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报

记者77日从国土资源部获悉,今年上半年,24个省级国土资源主管部门立案查处、挂牌督办和公开通报违法案件201起,其中立案查处14起、挂牌督办125起、公开通报62起。

201起案件中,涉及土地的有156起,涉及矿产的有45起。黑龙江、浙江、福建、湖南、广东、贵州、新疆等7个省级国土资源主管部门开展了直接 立案查处工作。河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南、陕西、 甘肃、青海等23个省级国土资源主管部门开展挂牌督办工作。其中,河北19起、湖南16起、陕西13起、山东12起。河北、辽宁、浙江、安徽、福建、河南 等6个省级国土资源主管部门开展了公开通报工作。其中,河北34起、浙江10起、福建8起、安徽和河南各4起、辽宁2起。

国土资源部要求,各省级国土资源主管部门要进一步加大案件查处工作力度,重点查处违法占用耕地特别是基本农田、违法采矿、侵害群众权益案件,并按要求每月月底前将立案查处、挂牌督办和公开通报违法案件工作情况报国土资源部,国土资源部将适时予以通报。

 

河北整改违法占用耕地面积7万余亩使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报

今年以来,为推动2015年度卫片执法检查、2016年新发生违法用地查处整改,河北省国土资源厅组织开展打击违法用地专项行动,取得显著成效。截至6月底,全省通过集中查处整改已彻底消除违法占用耕地面积7万多亩。

据悉,河北从2015年土地度变更调查开始,改变了以往由地方核查上报变更调查成果的方式,由省国土资源厅聘请专业测绘队伍,深入各地逐图斑现场核 实,直接认定变更调查成果,保证变更调查成果数据的真实可靠。在2015年度卫片执法检查中,河北以变更调查中无合法手续新增建设用地图斑为基数,逐图斑 挂账,将违法图斑明细逐级下发各市、县(区),直至乡镇,实行挂账整改,要求各地必须在填报卫片数据前,将违法用地全部整改到位。对各地上报整改到位的图斑,省国土资源厅继续组织专业测绘人员逐图斑现场核实,到位一个核实一个,确认一个销号一个,确保彻底消除违法状态。

 

国土资源部通报6起土地违法案件处理结果使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报

国土资源部近日公开通报20145月和9月先后挂牌督办的涉及河北、内蒙古、陕西、辽宁、海南5个省份的6起土地违法案件处理结果。通报显示,6起案件的多名相关责任人受到党纪政纪处分或刑事处罚。

6起土地违法案件的案情及处理结果如下

河北省永年县国际标准件产业城项目指挥部违法征占土地案,违法征收集体土地596.25亩。目前已对相关责任方处以718.26666万元罚款,违法征收的土地已退还原集体经济组织,并给予永年县委常委、常务副县长来伟等4人行政或党内处分。

河北省涞水县委县政府违法批准征收使用土地案,违法征收土地2061.84亩。目前已将违法征收的土地退还原集体经济组织,给予涞水县县委书记王义民党内警告处分,县委原副书记、县长于舒心行政记过处分。

内蒙古自治区多伦县政府违法批地案,违法征收土地3904.07亩。目前违法征收的土地已退还原集体经济组织,并处罚款420.6万元,同时给予时任多伦县常务副县长的车淑荣等13人行政或党内处分。

陕西省蒲城县工业园管委会和县交通管理局违法占地案,违法征收集体土地436亩。目前已将全部土地退还原集体经济组织,并给予蒲城县工业园管委会副主任王彦军等6人行政警告处分。

辽宁省新民市胡台镇昂邦牛砂场越界采矿破坏耕地案,越界采砂57.6591万立方米,造成昂邦牛村205.7亩集体耕地严重毁坏。目前,已没收砂场全部违法所得并处罚款,责令其复耕破坏的耕地,对昂邦牛砂场法人杨友明等相关责任人判处最长1年零9个月有期徒刑。

中铁十四局集团和余光石场违法采矿案,中铁十四局集团和海南省乐东县余光石场擅自在乐东县尖峰岭镇开采花岗岩。目前已没收各方全部违法所得并处罚款。中铁十四局集团违法采矿数额巨大,已涉嫌构成非法采矿罪,案件已移送公安机关。

 

青海立案查处1794宗违法案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报

国土资源部下达青海省2015年度土地矿产卫片图斑以来,青海省高度重视,组织开展卫片执法检查工作。针对卫片执法检查中发现的有关问题,青海省严格依法立案查处违法案件1794宗,并部署进一步加强国土资源执法工作。

2015年度,国土资源部下发青海省遥感监测图斑共计9900个,涉及土地面积28.52万亩,经核查,涉及违法图斑共计25211798宗,面 积4.54万亩(其中耕地1.44万亩)。下发青海省矿产遥感监测疑似违法图斑共计279个,涉及主要矿种有砂石、黏土、金矿、盐湖矿产等,经核查,矿产 违法图斑160个。针对存在的问题,青海省国土资源厅在1798宗违法用地案件中,立案查处1683宗,结案1667宗,拆除违法建筑物7.35万平方 米,没收违法建筑物21.98万平方米,收缴罚没款4365.17万元,党纪政纪处分775人次。在160个矿产违法图斑中,青海厅立案查处111宗矿产 资源违法案件,结案81宗,共收缴罚没款193.84万元。

青海厅将持续查处整改违法违规问题,全面排查2015年度卫片执法检查中还未依法查处、整改到位的违法用地,对各类违法行为列出清单,分类施策;组 织开展警示约谈,对违法占用耕地面积数量较大,违法占用耕地面积比例全省排名靠前的或组织查处整改不认真、查处整改到位率较低的地区进行约谈;扎实做好 2015年度省级卫片预警执法检查;全面落实动态巡查,把各类违法消除在萌芽状态。

 

湖南厅通报10起“雁过拔毛”式腐败问题典型案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报

近日,湖南省国土资源厅对全省系统10雁过拔毛式腐败问题典型案件进行了通报。

通报显示:2014年,株洲市局荷塘分局征地拆迁所职工李先春在某商品房储备地和某公路建设用地征拆项目中,明知违反政策,仍帮助叶某等3人多得拆迁补偿款约667万元,并先后收受3人贿赂款16万元。李先春受到开除党籍、开除公职处分,司法机关已依法追究其刑事责任。

2010年~2013年,怀化市洪江区国土资源执法监察大队职工向玉凌在洪江区国土资源局担任财务负责人期间,违反财经纪律,用已经报账的发票重复 报账,骗取国家财政资金5万元;假借领导名义,挪用公款24万元给他人使用,超过3个月未还;以大头小尾虚开财政非税收入专用收据,侵吞公款5570 元。案发后,向玉凌主动上缴违纪款113570元,受到开除党籍处分,并被移送司法机关处理。

2015年,澧县国土资源局如东国土所副所长朱东波在小渡口国土所工作期间,与该所职工刘志国共同分管联系小渡口镇董家村、杨家村用地管理,在为董 家村居民蒋某某、田某夫妇和王某某、李某某夫妇办理建房手续过程中,未认真审核,造成了一户多宅和超面积建房情况,朱东波和刘志国均受到警告处分。

其他7起案件分别是:浏阳市局地质环境科副科长李正誉、办事员程继芳滥用职权吃拿卡要案,耒阳市局党组成员、工会主席杨军利用职权收受礼金案,湘潭 县局花石中心所原所长赵辉平滥用职权乱收乱罚案,华容县局原党组书记、局长袁为凡受贿案,双峰县局党组成员、副局长朱绍邦以权谋私优亲厚友案,新化县局吉 庆国土所所长吴雄新截留挪用案,武冈市局马坪国土所所长刘立飞滥用职权乱收乱罚案。

 

青海警示约谈违法用地严重四区县使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报

918,青海省政府召开土地卫片执法监督检查警示约谈会,对全省违法用地严重、工作不力的四区县进行约谈,对5个整改及时、免约谈的县(市、区)提出警示,查找工作中存在的突出问题,商议后续整改事宜。

会议通报了青海省2015年度土地卫片执法监督检查有关情况,通报了2014年度土地矿产卫片执法监督检查被约谈问责地区整改落实情况。省政府对 2015年土地违法问题严重的大通县、海东市乐都区、化隆县、贵德县四区县进行约谈,四区县政府负责人分别作了表态发言;对符合约谈标准但由于整改及时到 位、成效明显免于约谈的西宁市城西区、德令哈市、海东市平安区、互助县、玉树市等5个县(市、区)提出警示。

省政府要求,一是提高思想认识,各地区、各部门要以超常规的举措,全力推进违法用地的查处整改,切实把违法用地势头压下去,确保土地管理利用秩序好 转。二是明确责任主体,明确工作任务,确保工作成效,抓紧整改落实。通过拆除复耕或补办手续等途径,积极消除一批违法用地状态,进一步降低违法用地比例, 提升卫片执法检查工作成效。三是适应新形势,提升管理水平。通过约谈,促使地方政府负责人更加重视依法管地用地、管矿用矿;促使执法方式向发现在初始、 解决在萌芽转变,抓早抓小,更好地消除违法状态,维护国土资源管理秩序。

青海省国土资源厅和国家土地督察西安局要求被约谈地区政府要抓紧制定整改方案,严肃追究责任,务必限期整改落实到位。未被约谈的地区也要切实履行好 依法依规管理利用土地、严格保护耕地的主体责任,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责;要严格按照法定职责、权限和程序管理利用土地,及时调查和处置土 地违法行为,提高对土地违法问题的防范预警和协同监管能力,不断强化激励约束措施,确保本地区土地管理利用依法有序,科学合理。

 

八部门通报:联合执法取得阶段性成果使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
来源:中国矿业报李平
国家发改委近日召开联合执法专项行动新闻通气会。根据通报情况,此次联合执法专项行动已经取得了阶段性成果。
  国家发改委、国土资源部等8个部门分别对执法情况进行了通报。
  国土资源执法方面,经查,2013年以来,新发生违法用地问题的钢铁企业7家,均已立案查处;新发生违法用地问题的煤炭企业33家,均已立案查处;新发生违法采矿问题的煤炭企业54家,其中53家已立案查处,另1家已停产停建。20162月以来,违法采矿的煤炭企业2家,均已立案查处。
  安全生产执法方面,各有关地区对辖区内钢铁企业进行了全面排查,对存在问题的企业、特别是发生过事故的企业开展安全生产执法,其中12省(区、市)共排查出20家存在事故隐患的企业,相关地方安全监管部门均已下达整改指令,对问题严重的企业进行停产整顿。煤炭方面,专项执法监察共检查煤矿4624处,查出17495项隐患,其中,吊销安全生产许可证矿井28处,责令停产整顿286处,责令停止采掘工作面542个,提请关闭矿井1处。
下一步,部际联席会议将继续深入推进联合执法专项行动,加强对违法违规行为多发地区、多发企业的执法检查和复查。对于执法检查中发现的违法违规问题将严肃处理,绝不姑息,并及时向全社会通报。
 
北京规划国土委挂牌督办三起重大典型土地违法案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
来源: 中国国土资源报 周楚军
10月25日,北京市规划和国土资源管理委员会决定挂牌督办3起重大典型土地违法案件,并公开通报2起土地违法案件查处结果。
据悉,此次挂牌督办的3起案件分别是:北京荣瑞明盛农业科技有限公司非法占用通州区潞城镇大甘棠村土地建房案;北京中阔地基基础技术有限公司非法占用房山区窦店镇望楚村土地建房案;冯震非法占用丰台区王佐镇大富庄村土地建房案。目前,北京市规划国土委正在严肃查处或督促属地政府查处,查处结果将适时公布。
公开通报的2起案件分别是:一是金俐非法占用朝阳区黑庄户乡双树北村土地建设办公用房案。该违法用地面积8301.86平方米。今年1月20日,原北京市国土资源局下达《行政处罚决定书》,没收非法占用土地上建设的建筑物和其他设施,并处罚款24.9万元。目前,金俐已缴纳罚款,该案已结案。二是李龚杰非法占用大兴区黄村镇鹅房村土地建设办公用房案。该违法用地面积6420.63平方米。今年5月9日,原北京市国土资源局下达《行政处罚决定书》,没收在非法占用土地上建设的房屋,并处罚款6.4万元。目前,李龚杰已缴纳罚款,该案已结案。
北京市规划国土委相关负责人表示,下一步,将按照市政府和国土资源部统一部署,畅通违法线索举报渠道,加大对违法用地建设打击力度。
 
 
 
安徽通报4起国土资源违法案件及查处情况使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
 
来源:中国国土资源报 洪曙光
11月1日,安徽省国土资源厅下发《关于怀远县瑞龙粮业有限公司违法占地案等4起典型违法违规案件查处情况的通报》,要求各地引以为戒,发挥典型案件的教育和警示作用,加大违法违规案件查处力度,确保国土资源管理工作健康发展。
4起典型违法违规案件及查处情况为:怀远县瑞龙粮业有限公司违法占地案。2015年1月,蚌埠市怀远县瑞龙粮业有限公司未经批准违法占用龙亢镇汪彭村307省道北侧集体土地16.82亩。怀远县国土资源局对其作出行政处罚。现罚款已全部缴纳到位,符合规划的地上建筑物已依法没收;对不符合规划的建筑物拆除,怀远局于2016年6月23日移送法院强制执行。给予相关负责人党内警告处分。
合肥振华电子有限公司违法占地案。2015年10月,合肥振华电子有限公司未经批准违法占用肥东县梁园镇路口社区路口组7.8亩集体土地(全部为耕地)建设厂房。肥东县国土资源局对其作出行政处罚:责令其退还违法占用土地;没收违法建筑;处罚款7.8万元。现行政处罚已经执行到位。给予相关负责人党内警告处分。
黄山市屯溪区兖山社区居民委员会违法占地案。2014年12月黄山市屯溪区兖山社区居民委员会未经批准违法占用屯溪区阳湖镇兖山社区居委会北侧15.8亩集体土地。黄山市国土资源局对其作出行政处罚:责令其退还违法占用土地;没收违法建设;处9.3万元罚款。现行政处罚已经执行到位。给予相关负责人党内警告处分。
太湖县驼龙山建材有限公司越界开采案。2015年10月,太湖县驼龙山建材有限公司未经批准,擅自在太湖县小池镇白沙村合法矿区范围外开采0.25万立方米片麻岩并销售,销售获利3.75万元。太湖县国土资源局对其作出行政处罚:责令其退回本矿区范围内开采;没收3.75万元违法所得;并处罚款3750元,现行政处罚已经执行到位。
 
上海督察局:抓典型 严督责使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
 
来源:中国国土资源报 陈冰 崇洁
国家土地督察制度实施十年来,督察机构不断开拓创新,探索督察业务开展方式方法,尤其在发现问题方面,积累形成了一整套行之有效的办法,但问题整改始终是一大难题。整改一般化,深入到政策制度和体制机制层面的十分有限,特别是一些重大典型问题,由于成因复杂,整改需要“碰硬”,不怕得罪人。
国家土地督察上海局将重点案件督办和普遍性问题整改作为破解整改难题的“钥匙”,通过对重大典型问题重点督办,督促省级政府落实重大违规问题统筹整改主体责任,起到了“打击一点,震慑一片”的效果。
敢于碰硬,重大问题重典问责
姜大明总督察提出,土地督察机构“要提高发现土地利用和管理重大问题的能力,深挖问题根源,加大对重大情况和典型问题向省级政府的通报力度。对违法违规突出问题动真碰硬、重典问责,强化对重大问题线索的移送移交和督办,严格整改核查”。按照总督察要求,上海督察局坚持以问题为导向,注重从海量问题线索中挖掘重大典型,并将其与一般性问题进行区分,对问题特别严重的进行重点督办。
去年例行督察期间,上海督察局在上海市、浙江省、福建省和宁波市发现了违规建高尔夫球场、农用地流转“非农化”、违规征地用地等4起重大违法违规案件,报总督察批准后,向四省(市)政府发出重点案件督办函。四省(市)高度重视,迅速组织整改,在规定期限内,不仅消除了违法状态,还对12名责任人依法追究了党纪政纪责任。
重大典型问题重点督办,为破解问题整改难找到了路径。
发现重点问题要压担子。上海督察局把发现重大典型问题作为督察重点,在例行督察方案中予以明确。在责任方面,例行督察要做到重大问题不遗漏,强调发现重大问题的同时,不唯数量、不下指标。在重大典型案件选择上严格把关,重点案件的确定全部提交局务会集体研究,宁缺毋滥,确保筛选出的重点案件具有典型性,真正能起到“查处一案,震慑一片”的效果。
做实重大问题要有真功夫。发现、做实、定性重大违规问题,考验着督察干部的业务能力。有的重大违规问题,通过一般的信息处理方法不容易发现,也无法从档案资料中查找。例如,高尔夫球场问题,必须人工对影像数据进行一幅一幅地筛查,发现可疑图斑后到现场查证,有时认定为高尔夫球场,地方却会提交体育公园等文件进行举证。一起典型案件从发现线索、搜集证据、初步认定到最终定性,需要投入大量人力和时间,还需要经办人有过硬的业务水平。如上海市朱家角盆景艺术文化有限公司在青浦区流转土地上,违规建设的42幢别墅及园林景观这一典型案件,就是督察人员审核土地流转项目台账、卷宗资料后,经过细致的数据分析发现的。
重点督办要敢于碰硬。对重大违规问题,督察组发现后及时叫停项目建设,第一时间重点督办,并现场督促相关部门进行整改。浙江省舟山市城建中稷实业发展有限公司未经审批擅自利用规划的公园绿地建设“桃花源”高尔夫球场,宁波市余姚市在租用土地上违规建设“璟月湾”高尔夫球场,在当地国土资源部门多次下达责令停止违法行为通知书的情况下,仍继续建设并扩大用地范围。督察组发现上述两宗重大违规问题后,及时报告局领导,经研究后迅速向浙江省、宁波市政府办公厅发出督办函,督促当地整改,及时将督察发现问题转化为整改行动。
典型引路,问题整改事半功倍
重大违法违规问题重点督办,强调落实地方整改责任,省级政府督办,涉案地方政府整改,督察局跟踪进度,坚持“既处理事,又处理人”,改变以往“重处理事轻处理人,处理事易处理人难”的情况,震慑效果明显。
引起省级政府高度重视,整改力度和实效超过预期。重大违法违规问题往往涉及用地者与管理者、不同部门间复杂的交融关系,整改牵一发而动全身,影响范围大、涉及对象多,这是整改的难点。向省级政府发出重点案件督办函,强化省级政府组织整改主体责任,督促各级政府及相关部门高度重视,消除了地方心存侥幸的心理。
以重点案件整改带动例行督察地区整改。对某一个地区例行督察结束后,往往会发现大量问题,对地方而言,整改任务艰巨。整改能否顺利推进,问题是否能够解决,重大典型问题是一大关键。典型问题得到整改,就可以有力带动其他问题的整改。实践证明,典型引路,问题整改便可事半功倍,甚至达到“整改一案,规范全省”的成效。
通过重点案件督办,发挥敲山震虎、规范长效的作用。典型案件督办,较一般案件要求更严,既要处理事,又要处理人。处理事的过程中,地方通过剖析问题根源,认识到问题本质,从制度、体制、程序方面不断加强管理。以福建省漳州市海峡科技生物有限公司违规征地用地案为例,当地政府部门按要求进行了分类处置,撤销违规征地协议和建筑施工许可证,立案查处违法用地,补办用地手续,给予直接责任人行政处分,全面进行了整改,并以此案整改为契机,在县域范围内开展违法征地问题全面自查清理,完善了依法管地用地长效机制。
重点督办,激发省级政府内生动力
实践证明,坚持对重大违法违规问题进行重点督办,是创新督察工作、破解问题整改难的重要路径。
将重点案件督办列为督察重要任务,对督察工作和督察干部提出了更高的要求,促进了督察组对发现问题方式方法的思考和探索,提高了督察干部综合督察能力。例如,通过省域研判某区域土地流转活跃,结合土地流转台账和空间数据分析,发现土地流转“非农化”问题突出。在问题确认后,是否列为重点督办案件,是否发出重点案件督办函,要经过督察组、分管领导、局专题会多层次研究、集体商定,充分考虑问题性质、原因背景、影响程度、相关部门履职、已整改情况等多方面因素。这一过程,督察干部带着压力和以问题为导向开展督察,对拓宽督察视角、提高综合研判能力具有重要意义。
探索并坚持重大典型问题重点督办,目的是破解当前督察面临的问题整改瓶颈。对发现的重大违规问题重点督办、审慎发出重点案件督办函,督促地方各级政府高度重视,以一起案件为突破口,让地方政府和相关部门意识到问题的严重程度和恶劣影响,督促其加大整改力度。通过分析原因、分类处置、规范管理、建章立制,整改举措和力度便可实现重要突破,在问题处理和责任人处置方面也将超过以往督察的整改预期。
要注重激发省级政府用地管地内生动力。以往例行督察的影响力更多集中在地市级政府层面,对省督察力度始终不足。例行督察对问题的挖掘程度较深,对地方土地利用和管理各方面体检较为全面,从中挖掘出重大违规问题的精准度相对较高,特别是对国家三令五申禁止的高尔夫球场、突破法律政策底线重大违规问题进行重点督办,有利于促进省级政府对问题根源、政策实施和体制机制进行分析反思,进而通过一起案件的彻底整改,带动例行督察地区和省级主体层面对同类问题的纠正规范。
 
 
【西青区某镇某村民孙某违法建设钢结构案】使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2016年10月,某镇某村村民孙某未经土地行政主管部门审批,占用某村集体土地建设钢结构。
经查,项目占地3.29亩,地类为坑塘水面,土地利用总体规划为一般耕地。孙某占地钢结构的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。201610月15日,镇政府对孙某违法建设项目进行了拆除,目前已恢复土地原貌。
  
【西青区王稳庄镇大侯庄村村民张奇非法占地建设彩钢房】使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
来源:市局政务网站
2016年3月,西青国土分局巡查发现,王稳庄镇大侯庄村村民张奇未经土地行政主管部门审批,擅自占用该村集体土地建设彩钢房。
  经查,该项目占地2.02亩,地类为坑塘水面。张奇占地建房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三、四十四条之规定,属非法占地行为。3月24日,西青国土分局对张奇非法占地行为进行立案调查,并通报王稳庄镇政府,要求督促违法当事人自行整改;4月15日,王稳庄镇政府组织对违法项目进行了拆除,现已恢复土地原貌。
 
【西青区某镇某村民柴某违法建设彩钢房案】使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2016年7月,某镇某村村民柴某未经土地行政主管部门审批,占用某村集体土地建设彩钢房。
经查,项目占地2.99亩,地类为坑塘水面,土地利用总体规划为一般耕地。柴某占地彩钢房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。20167月16日,镇政府对柴某违法建设项目进行了拆除,目前已恢复土地原貌。
  
 
【西青区某镇某村民张某违法建设彩钢房案】使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
2016年3月,西青区某镇某村村民张某未经土地行政主管部门审批,占用某村集体土地建设彩钢房。
经查,项目占地2.02亩,地类为坑塘水面,土地利用总体规划为一般耕地。张某占地彩钢房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。20164月15日,镇政府对张某违法建设项目进行了拆除,目前已恢复土地原貌。
【西青区2016年土地违法案件查处情况汇总表】使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

单位:件、公顷

单位
本年发现违法用地
 
巡查制止违法行为
立案查处违法案件
件数
涉及土地面积
件数
涉及土地面积
件数
涉及土地面积
 
耕地
 
耕地
 
耕地
西青
10
1.52
0.48
10
1.52
0.48
 
 
 

江西余干曝光四起典型违法用地案例使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报   毛华江

为进一步加强舆论引导,震慑国土资源违法违规行为,规范国土资源保护和开发利用秩序,江西省余干县国土资源局日前决定公开曝光4起国土资源违法违规典型案例。

此次曝光的案例均是未依法获得用地批准,擅自占用土地搞建设的行为。分别是:余干县健兴水塔经营部法人周卫荣非法用地案、江西省康郎酒业有限公司非法用地案、余干县高新技术产业园非法用地案以及余干县体育局非法占地案。

其中,江西省康郎酒业有限公司于20145月至20162月期间,未依法获得用地批准,擅自在余干县彭家村占地8亩扩建厂房;余干县体育局于20159月起,未经批准擅自在玉亭镇冕山大道旁边占用土地80亩(其中耕地1.36亩)兴建体育公园田径场。余干县国土资源局依法对涉事单位作出行政处罚决定,责令其退还非法占用的土地。

 

国家部委联合公布高尔夫球场清理整治结果使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
来源:中国国土资源报 乔思伟
1月22日,国家部委联合公布高尔夫球场清理整治结果。据悉,自2011年4月以来,按照党中央、国务院部署,地方政府和国务院有关部门积极开展高尔夫球场清理整治工作,目前,清理整治及全面核查工作已经完成,取缔、退出、撤销、整改等清理整治任务已基本落实到位。
据悉,全国共有高尔夫球场683个,清理整治结果包括:一是共有111个球场被责令取缔,已停止了经营行为,土地按照规划恢复原状,消除了球场特征,拆除了违法违规建筑物,依法依规追究了相关单位和人员的责任。二是共有18个球场被责令退出,其中,17个球场已退出了占用的相关保护区域的土地并按照规划恢复原状,拆除或关闭了违法违规建设项目,消除了球场特征,1个球场在按要求退出。三是共有47个球场被责令撤销,已停止了各类建设和经营活动,并按照地方政府和部门要求消除了球场特征,依法依规追究了相关单位和人员的责任。四是共有507个球场被要求整改,其中,11个球场已被地方政府和企业主动关闭,球场项目已不存在;496个球场已进行整改,退出了违反土地利用总体规划占用的少量耕地,退出了占用的天然林和国家级公益林地,土地复耕、恢复植被后返还给原农村集体组织或原耕作(经营)者,球场排放污染物达到了相关环保标准,消除了防洪隐患,严格了节水措施,规范了取水行为,并依法依规追究了相关单位和人员的责任。
对于今后高尔夫球场建设的监管,国家发改委有关负责人表示,国务院各相关部门要按照职能履行好监督责任,统筹利用卫星遥感监测、日常巡查等方式完善监管制度。地方各级政府要切实发挥好管理职责,一律不得批准新建球场,严格规范管理运营球场,依法监控球场环保、节水、取水等行为。如再发现顶风新建、违规扩建的高尔夫球场,将以“零容忍”态度坚决“一案双查”,问题球场一律予以取缔,严肃追究监管责任。

 

十佳办案能手案例4:河北石家庄市某企业非法占用耕地案使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。
来源:中国国土资源报 高士峰
      高士峰(右),河北省石家庄市栾城区冶河中心国土资源管理所所长。近3年来,先后查办国土资源违法案件102起,参与查处国土资源部挂牌督办案件。连续9年工作成绩优良,获嘉奖奖励。2014年度工作成绩突出,获记功奖励。
基本案情
某公司自2015年10月中旬开始向某村一宗承包地倾倒固体工业废料。截至2015年11月,倾倒的废料占用耕地7.6亩,堆放高度2.5米~3米不等,造成上述耕地丧失了耕种条件。经核对,涉案地块地类为耕地,位于基本农田保护区内,不符合土地利用总体规划。
查处过程
2015年11月5日接到群众举报后,我们立即组织执法人员赶到现场进行核查,录制了该公司倾倒废料的视频,并在乡镇工作人员的见证下对现场进行了勘测和拍照,向该公司下发了限期改正土地违法行为通知书。但该公司法人代表张某拒绝在送达回证上签字,并继续倾倒废料。在多次制止无效的情况下,我局于11月8日对该破坏耕地行为进行立案查处。
由于该公司拒不接受调查,在乡镇工作人员的见证下,我们向其送达了接受调查通知书。之后,商请乡镇政府协助调查,针对此案向市国土部门和区政府进行了专项报告。同时,就此案情况抄告发改、规划、建设等相关部门,提请他们按照共同责任机制的要求采取措施。
在乡镇政府工作人员的陪同下,我们利用近半个月的时间,走访该村群众,获取了大量的证人证言。在将上述证据固定后,我们再次找到张某,向其讲解法律政策:如果耕地内的固体废弃物并不是临时存放,而是长期占用,就属于《土地管理法》第36条规定的,因使用耕地行为而导致耕地遭到破坏的情况。经过多次沟通,才发现他存在认识误区,以为向耕地里卸点东西不算违法,所以才拒不配合调查。
由于该公司破坏基本农田面积达7.6亩,属于破坏耕地面积较大,已达到刑事立案标准。因此该案已由普通的行政案件上升为刑事案件,应将此案移送公安机关处理。
查处结果
在市局出具鉴定结论后,执法人员将该案移送公安机关进行处理。该公司迫于法律的威严,自行清理了倾倒的废料,恢复了土地原状,达到原耕地的种植条件。由于该公司在法院审理前已经主动改正了违法行为,最终张某被判处缓刑。
办案心得
虽然在案发一个月内,违法当事人就受到了应有的惩戒,耕地也恢复了原状。但该案之所以能够快速处理完毕,主要是破坏耕地面积较大,达到移送条件,当事人为减轻刑责主动更正了违法行为。但如果本案未达到移送条件,尽管我们认真履行了制止、双报告、多抄告等一系列程序,在当事人不配合的情况下,也很难有效制止违法行为。而当事人也会因未受到有效制止,误以为自己的违法行为并不严重。
根据《行政强制法》第10条的规定,行政强制措施由法律设定,而目前《土地管理法》对此并无规定。希望《土地管理法》在修订时,能增加设定行政强制措施的规定,从而更加有效地保护耕地。
天津静海召开违法用地治理现场会使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报 程婷 朱磊

借助国家土地督察北京局例行督察驻点时机,天津市静海区近日召开违法用地治理工作现场会,通过抓违法用地典型乡镇、明确落实整改责任,加快推进2016年度卫片执法检查发现问题及2017年新增违法占地问题整改。

北京督察局有关负责人表示,今年的例行督察坚持盯面向盯点转变、盯地向盯人转变,将违法用地情况较为严重的区、乡镇作为督察重点目标,选择一个典型乡镇、一个典型村、一个典型案例,对违法违规用地处理不及时、整改工作进展缓慢、典型问题长期得不到解决的乡镇政府及有关部门单位的责任人,通报天津市委、市政府,纳入市委、市政府不作为不担当问题专项治理约谈问责范围。

针对全区违法用地数量较多、整改比例偏低等问题,静海区将严格执行违法用地整改与用地规模等挂钩机制,激发各乡镇治理违法用地的内生动力,营造土地执法的良好氛围;加强占用耕地、基本农田违法建设和植树,以设施农业为名进行非农建设等重点领域违法占地的治理;高度重视督察发现问题及违法占地问题整改,压实乡镇政府及有关部门的共同责任。

 

雄安新区公布7起违法犯罪典型案例使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报  许光辉

412日,河北省雄安新区公布7起违法犯罪典型案例,其中3起涉嫌非法用地。目前,7位当事人分别受到刑事拘留、行政拘留等处分。

  涉嫌非法用地的3起案件分别为:安新县兴泰房地产开发有限公司非法占用农用地案。20162月,该公司在未取得《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》等证照的情况下,非法圈占安新县安州镇东角村农用土地进行施工,开工建设37栋住宅楼,并对外销售。经鉴定,该公司共非法占用耕地132.16亩,已硬化面积30.39亩,达到严重破坏程度。

  雄县张某非法占用农用地案。张某为雄县东谷庄园项目负责人,经鉴定,其经营的东谷庄园项目破坏耕地面积7.563亩,达到严重破坏程度。目前犯罪嫌疑人张某已被采取刑事强制措施,案件正在进一步侦办中。

保定华晨卓达房地产开发有限公司非法经营案。该公司在未取得《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《商品房销售许可证》等证照的情况下,在安新县东刘街村开发建设宝鑫花园住宅小区商品房,并公开向社会销售,严重扰乱市场秩序,情节严重,涉嫌非法经营罪。

 

弋阳县联合执法整治违法开采瓷土矿行为使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报  郑好 张靓斌

45日下午,弋阳县国土资源局执法监察大队联合县公安局、曹溪镇人民政府等部门突袭曹溪镇刘家湾水库一无证开采瓷土矿点,现场扣押了数台盗采机器,抓获盗采人员2名。

当天,接群众举报,反映曹溪镇刘家湾水库边有人非法盗采瓷土矿。为精准打击盗采行为,该局及时联系公安、曹溪镇人民政府等部门,组织10余名精干执法人员,迅速出击,第一时间控制了盗采现场,扣押了正在非法作业的推土车1台,挖掘机1台,运输货车1辆,协助县公安局抓获盗采嫌疑人2名。此次行动有效地打击了盗采分子的嚣张气焰,有力维护了弋阳县矿产资源开发秩序。目前,该案件正在进一步审理当中。

 

江苏警示约谈5个违法用地突出县市使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报  王旭雁 张燕

近日,江苏省政府召开2016年度土地卫片执法检查警示约谈会,对南京市溧水区、南通市启东市、盐城市滨海县、镇江市句容市、泰州市兴化市等5个县(市、区)政府主要负责人开展警示约谈。江苏省代省长吴政隆专门作出批示,要求切实加快整改,杜绝违法行为。江苏省副省长陈震宁到会并讲话,省国土资源厅厅长李侃桢通报了被约谈的5个县(市、区)违法违规用地情况。

陈震宁指出,近来年江苏省土地利用和管理秩序持续改善,但个别地区违法违规用地问题仍较突出,土地执法监管形势依然严峻。陈震宁要求,各地要提高认识水平,强化严守耕地红线意识和依法行政意识;坚持问题导向,分类处置、限期整改、严格监管,确保10月底前全面整改到位;要落实主体责任,集聚整体合力,切实加强监管,完善机制,杜绝各类违法用地行为发生;要强化日常监管,综合运用各类监测手段,通过建立天空地网监测管理体系,实现全覆盖智能管控。

 

济南督察局警示约谈违法违规用地严重县使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报  刘士春 陈建 王萍

国家土地督察济南局在对山东省滨州市开展例行督察过程中,查改结合,立行立改,对存在大企业违法用地突出、中小企业违法用地量大面广等问题的邹平县、博兴县负责人进行警示约谈,督促地方政府深入整改督察发现的违法违规用地问题。

约谈会上,济南督察局山东例行督察组有关负责人通报了两县违法用地情况,深入分析了违法用地产生的原因,明确要求两县政府正视违法用地问题,立即停止在建违法用地项目,制定切实可行的整改措施,明确整改时间、整改进度、整改责任,强力推进,挂账销号,确保整改工作彻底到位。

滨州市政府有关负责人表示,将以此次例行督察为契机,抓好全市面上违法用地整改工作,完善长效机制,规范用地秩序。邹平、博兴两县政府主要负责人表示,将深刻反思,严肃整改,坚决遏制和有效防范违法用地问题发生、蔓延。

 

 

天津曝光12起房地产违法违规案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

信息来源:中国国土资源报 吴 岗 王 麟 李 强  

为贯彻落实国家关于房地产市场调控工作精神,天津市陆续出台多项调控措施,在全市范围内持续开展房地产市场秩序整顿规范活动。日前,天津市国土资源和房屋管理局对12起房地产开发企业、中介机构扰乱市场秩序的违法行为进行曝光,切实维护购房群众合法权益。

  被曝光的6家房地产开发企业及项目是:天津滨侨投资有限公司在东丽区开发建设的名都馨园项目、天津御景湾投资有限公司在北辰区开发建设的御景湾项目、天津七十二沽有限公司在西青区开发建设的华喜大厦项目、懋维龙(天津)投资有限公司在静海区开发建设的汇海鸿园项目、天津世锦置业有限公司在静海区开发建设的昕旺花园项目、天洋滨海(天津)房地产开发有限公司在武清区开发建设的江盛园项目。这些企业,有的在未取得《商品房销售许可证》的情况下就对外销售,有的违反了《天津市人民政府办公厅关于进一步深化房地产市场调控工作的实施意见》等相关规定,被依法责令限期改正,并予以行政处罚。

被曝光的6家房地产中介机构是:天津市我爱我家房地产经纪有限公司大沽南路店、天津市金乐家房地产经纪有限公司、天津市中房房地产置换有限公司南开区嘉陵道店、天津智地科技有限公司、天津华正房地产经纪有限公司宝坻区第二分公司、天津驰昕房地产经纪有限公司。这些公司或帮助群众购买限价房,未实际形成交易;或未按流程签署合同等,依据规定,对门店负责人予以罚款处理,对经纪机构、经纪人员予以行政处罚等。

 

违建如何补手续使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

问:关于违法占地补办征地手续的问题。某企业圈占土地120亩,全部建设了围墙,国土局已经按120亩查处,而根据卫片,实际建筑物只有20亩,其余100亩没有进行非农业建设。现在企业想给这20亩土地补办征地手续,由于资金困难,能否先只交20亩地的罚款,暂缓缴纳其余100亩土地的罚款?

  补办手续审查卷宗材料时,应审查哪些要件?必须要提供行政处罚决定书、罚款收据复印件、纪委对镇办领导的处分文件、移交公安和法院的文书等材料吗?

  对人的处分,是否应根据违法面积大小而处理不同级别的领导干部?国土部门需要向纪检监察部门出具《国土资源违法行为查处工作规程》中的行政处分建议书吗?

  答:违法占地可否补办征地手续,补办的具体程序和材料如何,因为无全国统一规定,各省规定不一,只能简答如下:

  符合土地利用总体规划、具有年度计划指标,违法行为处置到位、补办不至于纵容违法,是补办的前提和基本条件。行政处罚决定书、罚款收据复印件一般是必备的,处分文件则视有无非法批地、有无应当处分的政府工作人员而定,如有移交公安文书则涉及刑事犯罪,很可能不能补办。

  至于处分级别、处分条件、处分形式,根据土地违法类别、危害后果、表现形式、情节严重性等各不相同,无法一概而论。就处分文书而言,最好是处分决定书;在补办用地手续符合公共利益且具有现实紧迫性的状况下,可用处分建议书等替代。

行政处罚决定一经作出即具有法律效力,不能压缩或变更执行其中的罚款等条款;确有错误情况下,可经集体讨论并经由告知陈述、申辩权(符合条件的要告知听证权)等法定程序后,予以撤销重作、变更。

拖欠土地出让金该如何追缴? 使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

 

  甲市人民检察院发现,该市国土资源局于2014年经市人民政府批准,以挂牌交易方式将一块工业用地使用权出让给某公司,成交总价为2000万元,但该公司仅缴纳了500万元出让金,便在未签订出让合同,也未经审批的情况下,开工建厂房。该公司实际使用地块时,尚欠1500万元出让金未缴纳。检察机关依法履行诉前程序,向市国土资源局提出依法尽快收回土地出让金及违约金,以避免国有资产流失,维护国家利益的检察建议。但该局仍不履行法定职责,检察机关遂向市人民法院提起行政公益诉讼。

  评 

  土地出让金涉及国家利益及社会公共利益。《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》《检察机关提起公益诉讼试点方案》和《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》等有关规定颁布后,国土资源管理部门是否依法履行监管职责,及时追缴土地出让金,避免国有资产流失,成为人民检察机构开展行政公益诉讼的一个重点方向,各地也相继出现了国土资源管理部门因在土地出让金追缴中未依法履行职责导致被提起行政公益诉讼的案例。要破解国土资源管理部门履职中所面临土地出让金追缴的难题,避免被提起行政公益诉讼困境,需要分析拖欠土地出让金的形成原因,探索有效的追缴途径。

  拖欠土地出让金的原因

  结合各地实践来看,土地出让金欠缴的形成原因主要有以下几种:

  利润驱使。部分公司试图通过拖欠应付土地出让金的方式,减少项目前期资金投入,降低资金使用成本,提高项目投资整体回报率。

  监管疏漏。国有土地出让合同履行过程中,常因合同约定分期缴纳,或因容积率、用途等规划条件的改变,造成拖欠土地出让金。此时,因规划、国土、住房等部门在实施其与项目建设相关的行政许可时,未能形成对欠缴行为监管上的联动,以致欠缴土地出让金的项目仍能办理后续规划、建设、预售等相关手续,使得欠缴行为屡禁不止。

  行政干预。相关行政主管部门为追求项目建设速度,要求国土、规划等部门采用现状供地、以函代证等方式放行项目。此类项目前期审批手续缺失,极易出现附着物未清表、无基础设施配套等影响项目开发建设的因素,以致部分公司以出让方未按国有土地出让合同的约定交付净地为由,不履行合同约定的缴纳土地出让金的义务。

  制度滞后。涉及土地出让金方面的法律及制度尚不完善。对于拖欠出让金的行为,除通过诉讼解除合同或追缴外,缺乏其他有效追缴方式,致使拖欠出让金的违规成本低,无法有效抑制此类情况出现。

  如何及时履行催缴职责

  国有土地出让合同约定事项中,按时缴纳土地出让金是基本条款之一,受让人不能按照合同约定的时限支付土地出让金,需承担相应的违约责任。实践中,在分清责任的基础上,国土部门主要通过限期清缴、书面发函、约见谈话、收取违约金、解除合同、提起诉讼等方式催缴。

  跟踪合同执行,履行监管职责。欠缴土地出让金的时间越长,处理成本就会越高。因此,从土地公开出让环节开始,对国有土地出让合同签订及履行的整个过程进行跟踪,是及时发现问题采取积极处理措施的关键。在发现未按约定签订合同,或规划条件调整后未补缴出让金等问题后,国土资源管理部门应采用取消竞买资格、限期清缴、撤销合同等不同的方式及时履行监管职责,将欠缴问题解决在最佳时期。

  启动督促程序,书面限期清缴。对已签订国有土地出让合同,且具备继续履行合同条件的地块,以送达催缴土地出让金通知方式,对拖欠土地出让金的单位及个人进行催缴,对欠缴出让金的法律责任予以告知,明确限期交纳欠缴土地出让金,要求其提交缴款书面承诺。同时,采用送达回证的方式将开展督促程序的证据固定,为后继进入诉讼程序提供支撑。为解决文书送达难的问题,可采用基层组织送达、EMS送达、公证送达等手段解决。

  及时依法起诉,申请强制执行。经依法催缴未果,凡符合起诉条件的,国土资源管理部门应及时依法起诉,通过诉讼程序解除合同或追缴欠款。国有土地出让合同的性质归属一直存在较大争议,属于民事合同还是行政合同,关系到解决欠缴纠纷时应启动行政诉讼还是民事诉讼。法律实践中解决欠缴纠纷应通过民事诉讼解决。在采用法律手段追缴中根据合同履行不同情况选择相应的方式,对于已支付过部分出让金的且尚未形成违约金的,可以采用申请支付令执行欠款,待支付令生效后可以申请进入强制执行程序。对于已形成违约金须违约赔偿或须解除合同收回土地的,则应提起民事诉讼,要求依法解除合同,没收定金依法收回土地使用权。

  部门信息互通,同步监督管理。涉及规划、建设、销售等相关手续办理的,规划、国土、住房等行政管理部门应共享土地出让金的欠缴信息。在国土资源管理部门启动追缴程序的同时,由其他部门配合联动冻结其后续规划、建设、销售等相关手续的办理,避免欠缴项目抢在诉讼完结前完成建设及销售,造成即便胜诉也无可执行标的的后果。只有同步监督管理才能形成合力,为追缴提供强有力的保障,确保土地出让金及时足额缴入财政。

  建立协商机制,纳入诚信体系。确因欠缴单位自身原因造成欠缴的,可按上述的处理方式解决,但因规划、附着物清表等问题导致土地无法交付使用,使得国有土地出让合同不能继续履行而造成土地出让金欠缴,则需要建立包括国土、规划、建设等部门的协商处理机制,与受让人协商通过协议解除合同、置换土地等方式处理纠纷。同时,对于有恶意拖欠记录的公司,除采用法律手段追缴以外,已建立企业信用管理的城市,可将其欠缴记录记入诚信档案,调整其信用评级。对于欠缴公司可以通过报纸、电视、网站等媒体渠道公示催告限期缴纳,通过诚信体系纠正其失信行为。

  加强对出让合同的监管

  本案中,检察机关发出检察建议要求依法履职追缴后,国土资源部门未能在规定期限内,将土地出让金追缴到位的主要原因是:涉案成交确认书规定,受让人未按约定签订国有土地出让合同的须按取消中标资格、没收竞买保证金的方式处理。这种严厉的处理方式将让受让人面临大量前期投入无法收回的困境。在市国土资源部门将处理方案呈报人民政府审议时,因涉及重大利益导致久议不决,市国土资源部门无法采取后续的处理措施,以致面临行政公益性诉讼追责。

  应该说,从拍卖成交到面临督察履职历经两年时间,其间国土资源管理部门确有机会履职到位。但其错过追缴最佳时期后,因处置可能造成的损失越来越高,导致工作被动。因此,建议国土资源管理部门吸取教训,组织专人跟踪国有土地出让合同履行情况,及时履行监管职责,尽量将纠纷及问题处理在矛盾出现的初期。

综上分析,管理制度滞后、建设资金压力等导致出让金欠缴原因确实客观存在。国土资源管理部门作为国有土地出让合同签订者及土地出让金收缴的监管主体,需要通过限期清缴、解除合同、提起诉讼等各种方式,及时履行所担负的职责。近些年,涉及土地出让金追缴的行政公益诉讼案件频发,也促使国土资源管理部门转变监管理念,彻底改变懈怠履责的工作作风。

 

云南红河州警示约谈土地违法突出四县市使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报 王 华

913日,云南省红河哈尼族彝族自治州政府召开2016年度土地卫片执法监督检查警示约谈会,对土地违法问题突出的弥勒、个旧、蒙自、河口县4个县(市)开展集体警示约谈,要求尽快消除违法状态,确保用两个月的时间完成整改。

会议要求,全州各级各部门要牢固树立依法依规用地意识,准确把握土地管理的新政策、新规定和新要求,准确掌握土地管理的政策底线和刚性要求。要深刻认识到违法用地问题的严重性和依法依规管地用地的重要性,突出政府在整改工作中的主体地位,尽快消除违法状态。

该州还强调要加强土地管理长效机制建设,巩固卫片执法成果。各级政府主要负责人是土地管理和耕地保护的第一责任人,对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。国土资源部门要切实履行主管责任,加大国土资源执法力度,确保有法必依、执法必严、违法必究。各级发展改革、建设、规划、交通、水利、农业、工商以及城管、供水、供电等部门是国土资源执法监管的共同责任部门,共同防范国土资源违法行为的发生。

 

 

浙江余姚构建违法用地快速处置机制使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报  徐燮彪

近日,浙江省余姚市印发《违法用地违法建筑联动执法快速处置意见》(以下简称《意见》),明确整合行政执法资源,强化属地管理,对新增“两违”在全面实施网格化网络化、防控监管的基础上,构建“查办分离、即查即拆”的快速处置机制,深入推进全市“无违建”创建工作。

《意见》要求,对各类新增违法用地违法建设情形,各级巡查力量要做到快速发现,相关部门快速认定,乡镇(街道、开发区)牵头落实快速处置。在快速处置启动时,市级职能部门无条件接受乡镇(街道、开发区)指挥调遣,确保违法建设迅速处置到位。同时形成联合办案“一张网”信息平台,实现信息共享,对正在办理的执法案件,不予办理相关许可手续。

《意见》规定,快速发现是从源头强化网格化、网络化立体巡查手段,各巡查力量一旦发现违法建设苗头或行为,应当及时劝阻并制止。对不听劝阻或不停止违法建设的,应当在1个小时内向所属乡镇(街道、开发区)报告。快速认定是各乡镇(街道、开发区)接到巡查报告、信访反映、上级转办的新建违法建设情况后,应在小时内组织进行核查,派2名以上执法人员在2小时内到达现场开展调查和执法。快速执行是指违法建设当事人拒不停止建设的,执法人员应将具体情况立即报告乡镇(街道、开发区),乡镇(街道、开发区)一般应在2小时内,组织执法力量,由分管及以上领导带队,对单一违法填塘渣、开挖等违法用地行为立即作出暂扣施工工具及材料的处置措施;对抢建部分违法建筑进行快速处置,予以强制拆除,并落实严格管控措施。快速执行结果当天上传信息平台。

《意见》明确,对违法建设依法处置。对停止建设的违法建设行为,按照法定程序实施处置;对继续抢建的违法建设行为,按照快速执行程序进行快速处置。

 

北京天津内蒙古部署督察发现问题整改使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

信息来源:中国国土资源报 周楚军 吴 岗 李玉恒 郭 峰  

近日,北京市政府、天津市政府、内蒙古自治区政府分别召开2017年土地例行督察整改工作会议,部署推进督察发现问题整改。

  1017日,北京市政府召开电视电话会议提出,土地例行督察意见书详细列明了发现的问题和整改的时限、要求,是一份沉甸甸的责任,要进一步提高认识,提升站位,坚决落实土地管理主体责任,层层压实问题整改工作责任。同时,问题整改要综合施策、分类进行,举一反三,标本兼治,进一步提升国土空间管理水平。

  1016日,天津市政府召开动员部署视频会,强调要建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制,将土地管理工作由一家管,大家用转变为各级政府、各部门齐抓共管,各负其责,共同管好用好土地。各区政府是治理违法用地的责任主体,各乡(镇、街)是实施主体,要敢于动真碰硬,加大考核问责力度,扎实推进整改,确保11月底前全部完成整改任务,年底前向社会公开整改结果和追责情况。

1011日,内蒙古自治区政府召开电视电话会议,提出要以此次例行督察整改为契机,强化法治观念,认真贯彻执行国家各项宏观调控政策,进一步完善土地管理共同责任机制,不断提高土地利用管理水平,提升土地对经济社会发展的保障能力;要强化措施,深入全面开展集中整改,依法从严整治土地违法违规行为;要切实强化土地节约集约利用,持续深入推进往年例行督察发现问题整改。

2宗国土资源违法案件被通报使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

信息来源:天津日报 陈璠  

为落实《天津市绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动工作方案》,市国土房管局全面排查本市自然保护区内的国土资源违法行为,对社会公开通报2宗违法案件,进一步加大绿盾行动震慑力。

  古海岸与湿地国家级自然保护区内违法占地建房案

  宁河区北淮淀镇北淮淀村村民郑某、张某,未经土地行政主管部门批准,擅自在古海岸与湿地国家级自然保护区核心区内占用土地357.56平方米修建房屋和其他设施。宁河区国土资源分局于20177月依法立案查处,同年8月下达《行政处罚决定书》。目前涉案的违法建筑已经拆除。

  八仙山国家级自然保护区内违法占地建房案

蓟州区下营镇太平沟村村民王某,未经土地行政主管部门批准,擅自在八仙山国家级自然保护区内占用土地803.6平方米修建房屋用于农家院经营。蓟州区国土资源分局于20178月依法立案查处,9月下达《行政处罚决定书》,责令退还非法占用土地,限期拆除在非法占用土地上的新建房屋。

福建通报五起违法占地典型案件查处整改情况使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报 齐培松

日前,福建省国土资源厅公开通报5起违法占地典型案件查处整改情况。

——厦门宏荣丰建材有限公司未经批准,擅自在翔安区新圩镇新圩村违法占地建设水泥搅拌站,面积7.32亩,均为农用地。在翔安区城市管理行政执法局的监管下,目前,该公司已自行拆除水泥搅拌设备,翔安区政府已对地面固化实施破除。

——福州世贸新领域置业有限公司擅自在福州市晋安区宦溪镇鹅鼻村违法占地建设活动房,占地面积6.79亩。晋安区政府组织国土资源部门、区综合执法局和宦溪镇政府对该违建予以强制拆除并复耕。

——中铁十九局集团第二工程有限公司在闽清县东桥镇坪溪村的集体土地上建设搅拌站,占地面积约6.86亩,地类为耕地,不符合土地利用总体规划。该公司在临时用地手续期满后,未按规定自行拆除地上建筑物、构筑物,未对该地进行复耕。东桥镇政府组织拆除了违法建筑物和构筑物,并恢复土地原貌。相关费用从该公司缴纳的复垦保证金中扣除。

——泉州市台商投资区张坂镇群贤村庄诗锦等人非法占用土地约9.23亩,其中耕地约8.44亩。惠安县法院判决庄诗锦犯非法占用农用地罪,判处有期徒刑8个月,处罚金2万元,并没收其违法所得,上缴国库。

——泉州市裕华机械配件有限公司擅自在永春县下洋镇曲斗村的集体土地上建厂房,占地面积约3.66亩。永春县国土资源局依法对该公司作出行政处罚,并由下洋镇政府牵头,永春县行政执法局、永春县国土资源局配合,对该宗地上的建筑物进行强制拆除。

云南红河州警示约谈土地违法突出四县市使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报  王 华

913日,云南省红河哈尼族彝族自治州政府召开2016年度土地卫片执法监督检查警示约谈会,对土地违法问题突出的弥勒、个旧、蒙自、河口县4个县(市)开展集体警示约谈,要求尽快消除违法状态,确保用两个月的时间完成整改。

会议要求,全州各级各部门要牢固树立依法依规用地意识,准确把握土地管理的新政策、新规定和新要求,准确掌握土地管理的政策底线和刚性要求。要深刻认识到违法用地问题的严重性和依法依规管地用地的重要性,突出政府在整改工作中的主体地位,尽快消除违法状态。

该州还强调要加强土地管理长效机制建设,巩固卫片执法成果。各级政府主要负责人是土地管理和耕地保护的第一责任人,对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。国土资源部门要切实履行主管责任,加大国土资源执法力度,确保有法必依、执法必严、违法必究。各级发展改革、建设、规划、交通、水利、农业、工商以及城管、供水、供电等部门是国土资源执法监管的共同责任部门,共同防范国土资源违法行为的发生。

2017年11月省级国土资源主管部门立案查处、挂牌督办和公开通报违法案件情况使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 执法监察局

11月,天津、黑龙江、浙江、安徽、福建、云南等6个省级国土资源主管部门共立案查处、挂牌督办、公开通报16起违法案件,其中立案查处5起,挂牌督办8起,公开通报3起。

立案查处的5起案件中,黑龙江4起,天津1起;挂牌督办的8起案件中,浙江3起,安徽、福建各2起,云南1起;公开通报的3起案件中,天津2起,云南1起。

附件:

2017年11月省级国土资源主管部门直接查处、挂牌督办和公开通报情况表.xls

【西青区2017年土地违法案件查处情况汇总表】使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

单位:件、公顷

单位

本年发现违法用地

 

巡查制止违法行为

立案查处违法案件

件数

涉及土地面积

件数

涉及土地面积

件数

涉及土地面积

 

耕地

 

耕地

 

耕地

                   

西青

9

1.70

0.58

9

1.70

0.58

 

 

 

【西青区某镇村民梁某违法堆物案】使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

201612月,某村村民梁某未经土地行政主管部门审批,占用某村集体土地堆物。

经查,项目占地3.62亩,地类为坑塘水面,土地利用总体规划为林地。梁某占地堆物的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。201714日,镇政府对梁某违法堆物进行了清理,目前已恢复土地原貌。

 

2017年320

 

【西青区某镇村民张某违法建设钢结构案】使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

201612月,某镇村民张某未经土地行政主管部门审批,占用某村集体土地建设钢结构。

经查,项目占地1.08亩,地类为坑塘水面,土地利用总体规划为其他农用地。张某占地建设钢结构的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。2017527日,镇政府对张某违法建设钢结构项目进行了拆除,目前已恢复土地原貌。

2017620

【西青区某镇村民孙某违法建设板房案】使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

20175月,某镇某村村民孙某未经土地行政主管部门审批,占用某村集体土地建设板房。

经查,项目占地0.4亩,地类为其他草地、水浇地,土地利用总体规划为一般耕地、基本农田。孙某占地建设板房的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。2017815日,天津市西青区国土资源分局对孙某非法占地行为进行立案调查。2017913日,镇政府对孙某建设板房项目进行了拆除,目前已恢复土地原貌。

 

2017930

 

【西青区某单位违法建设板房案】使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

20176月,西青区某单位未经土地行政主管部门审批,占用某村集体土地建设彩钢房、工棚。

经查,项目占地1.3亩,地类为水浇地,土地利用总体规划为林地。某单位建设彩钢房、工棚的行为,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条规定,属非法占地行为。20171013日,天津市西青区国土资源分局对该单位非法占地行为进行立案调查。20171116日,镇政府对该单位建设彩钢房、工棚项目进行了拆除,目前已恢复土地原貌。

20171122

 

广州督察局联合粤桂琼政府约谈八地区使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报  祝桂峰 黄尚宁 尹建军 何斌宁

国家土地督察广州局近日联合广东省、广西壮族自治区、海南省人民政府,分别对广东惠州市、韶关市浈江区、汕尾陆丰市、揭阳市惠来县,广西玉林市玉州区、贵港桂平市,海南海口市秀英区、乐东县人民政府进行公开约谈,督促严肃整改。

会议指出,一些地区违法用地问题突出,违法用地面积不降反升,主要是因为部分地区没有摆脱传统发展模式的思维定式,依旧片面追求眼前短期经济效益;对土地违法执法不严、问责不力,良性违法”“因公违法的错误思想没有根除,先上车后买票的思想仍然盛行,个别领导干部纵容甚至带头违法违规用地,严重损害政府公信力;对严守耕地保护红线、节约集约用地的要求落实不到位,生态保护意识淡薄。

会议要求,被约谈地区要深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立政治意识、法治理念和底线思维,坚决摒弃表态多落实少、雷声大雨点小的消极态度,强化守土有责、守土负责、守土尽责的担当,立行立改、真查真改。要落实责任,地方政府承担主体责任,国土资源等相关部门落实共同责任,从整体上、系统上形成整改合力。要按照既查事又查人的原则,对触犯刑法的违法用地行为,依法依规追究违法刑事责任。要以督察整改为契机,在推进工作创新、加强警示教育、构建长效机制上下功夫、求突破,推动土地利用和管理秩序根本好转。

感谢广州督察局和省政府给我们敲响了警钟。被约谈地区政府主要负责同志进行了深刻检讨,表示将拿出过硬措施,迅速全面完成整改。

 

弋阳县联合行动打击返乡违建歪风使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报  郑好 张靓斌

25日,弋阳县中畈乡人民政府联合国土、规划等部门,开展统一执法行动,依法拆除了中畈乡江辽村委会、芳墩村委会10处共3000平方米违法建筑。

春节临近,是外出务工人员返乡建房高峰期。经确认,中畈乡江辽村委会、芳墩村委会共计发现10处违法建筑,执法人员依法下发了《责令停止违法行为通知书》和《责令改正行为通知书》,限期自行拆除,恢复土地原状,但违建当事人不听劝阻继续顶风偷建、抢建,造成较坏影响。25日,中畈乡人民政府、国土、规划等部门明确分工,紧密配合开展拆违,整个过程高效迅速,有效避免了因拆违导致群体性事件和突发事件的发生。

通过此次联合行动,及时遏制了春节返乡期间违建之风,维护了辖区国土资源管理秩序,为该县国土资源管理工作营造良好的法制环境。

 

 

河南省全面部署2017年度卫片执法监督检查工作使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 国家土地督察网

20182月,经河南省政府同意,省国土资源厅印发《河南省2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》(简称《方案》),对卫片执法检查工作进行全面部署。《方案》提出,要通过卫片检查,评估各地国土资源管理秩序,督促查处违法行为,推动加强日常执法监管。

《方案》规定,12月进行工作部署;430日前,省国土资源厅代表省政府对工作情况进行督导,重点从占用永久基本农田、占用耕地30亩以上、临时用地、设施农用地、报拆除等图斑中选取重点图斑进行实地核实。对重大典型案件,省国土资源厅要适时开展直接立案查处或挂牌督办。各地也要选择辖区内重大典型案件适时挂牌督办或公开通报;531日前,省国土资源厅将完成上报数据审核,将数据上报济南督察局;625日前,各地完成验收及约谈问责工作,将自查报告上报省厅,开展省级审核验收。

 

湖南临澧局:联合执法拆除27处违法建筑使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报  张建华

近日,湖南省临澧县国土资源局执法监察大队联合县城管执法局、安福镇政府对县城青年中路违章建筑依法依规进行强制拆除。此次行动共拆除违法建筑物27处、面积2100余平方米。近年来,该局加大巡察力度,基本杜绝了新增违规建筑。对于以往已经存在的违规建筑,分步进行拆除。据统计,2017年以来,该县先后组织68次强制拆违行动,共拆除违规建筑156处、面积1.1万多平方米。

 

 

 

贵州严打违法使用和破坏林地资源行为使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国国土资源报  李文学 张涛

近日,为严厉打击违法使用和破坏林地资源行为,贵州省政府办公厅印发《贵州省2018年森林保护六个严禁执法专项行动工作方案》,要求各地各部门在1231日前,实现今年发现的涉林案件线索核实率、涉林行政案件查结率、涉林刑事案件移送率和往年度涉林案件行政处罚执行率四项指标都达到100%的目标;全面完成往年存在问题的涉林案件整改工作。

森林保护六个严禁是指:严禁盗伐滥伐林木,严禁掘根剥皮等毁林活动,严禁非法采集野生植物,严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为,严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动,严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

贵州省明确,持续保持执法专项行动六个常态化,即最新卫星影像数据排查案件常态化、案件查处常态化、督查督办常态化、检查考核常态化、监督执纪问责常态化、行政执法和刑事司法衔接常态化,继续保持震慑违法犯罪行为高压态势,采取各种有效措施,完成各类破坏森林(湿地)资源案件的查处工作,严厉打击各类破坏森林(湿地)资源违法犯罪活动。

贵州省强调,严厉打击违法使用、破坏林地资源案件,非法占用、毁坏湿地案件,盗伐、滥伐及毁坏森林、林木案件,非法运输及经营加工木材案件,违反自然保护区管理法律法规案件,破坏国家重点保护野生植物资源和非法捕猎陆生野生动物等案件,违反古树大树名木保护管理法律法规案件,擅自砍伐、移植、运输古茶树,对古茶树实施掘根、剥皮和使用生长调节剂等行为案件,非法调运、生产、经营感染重大植物检疫性有害生物林木种子、苗木等繁殖材料或者森林植物产品案件,违反森林防火法律法规,放火、失火烧毁森林、林木案件及其他涉林违法犯罪案件;认真查处在森林资源保护和监管工作中失职渎职案件。

贵州省要求,各地国土资源部门在土地征收、土地整治、农地转用审查以及采石采砂场审批和监管工作中,严格审查把关占用林地(湿地、自然保护区)的审批手续,及时将非法占用林地(湿地、自然保护区)案件移送相关部门。

 

河南厅公示十一起挂牌督办案件处理结果使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国自然资源报  张永强

528日,河南省国土资源厅向社会公示2017年公开挂牌督办的11起国土资源领域违法违规案件处理结果,以有效打击土地矿产违法违规行为,切实维护国土资源管理良好秩序,坚决遏制新增违法用地的发生。

2017710日、1011日、1218日,河南厅分3批公开挂牌督办了11起国土资源违法违规案件。通过各地政府和国土资源管理部门的积极作为,目前11起案件已依法依规对人对事处理到位,违法占地建设已拆除并复耕到位,相关责任人受到行政、党内不同程度的处分或停职、免职、降职处理,情节严重的已移交公安机关处理。

11起案件分别是:郑州市经济技术开发区坡刘村村民刘建中租用集体土地违法建设仓储房案、开封市鼓楼区南苑街道办事处二手车交易市场违法占地案、偃师市顾县镇正程生态园未经批准改变土地用途案等。

 

广东厅公开曝光五宗典型违法案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国自然资源报 祝桂峰

615日,广东省国土资源厅召开新闻发布会,通报2017年以来开展违法违规用地查处整治工作情况,公开向社会曝光汕头市潮阳区贵屿镇仙马村党支部书记马某荣非法转让土地案,揭阳市榕鸿宾馆有限公司非法占地、非法转让土地案,韶关市翁源县新佳矿业有限公司非法占用林地开采矿产资源案,阳春市王某祝非法占地案,东莞市塘厦镇清湖头社区杨某培破坏农用地案5宗国土资源典型违法案件的查处情况。

去年以来,广东省新增违法用地总面积及占用耕地面积总体呈下降趋势,但违法用地量大面广的局面尚未扭转,反弹现象较为严重,重点项目特别是交通建设项目违法用地问题突出;农村设施农用地、农村文化活动设施和公共基础设施建设以及观光农业、采摘体验、乡村休闲观光项目等农业新业态项目违法用地呈上升态势;农民住宅违法用地出现连片化、大型化、规模化违法乱建的趋势。

广东厅相关负责人表示,省国土资源厅将提请省政府、国家土地督察广州局共同开展警示约谈,情况特别严重的启动问责程序。对应当追究国家工作人员行政责任的,要移送纪检监察部门处理;对涉及犯罪的,要移送司法机关处理;对压案不查、瞒案不报造成严重后果的,要严肃追究相关责任人的责任。

据悉,下一步,广东省国土资源厅将加快完善国土资源日常监管机制,着力完善落实土地执法监管共同责任机制,加大卫星遥感监测频率,依托省执法监察在线巡查系统和季度卫片执法,着力推动土地执法从专项整治向常态化监管转变,切实遏制新增违法违规用地行为的发生。同时,广东厅将在2017年下放委托用地报批等18项省级国土资源行政职权的基础上,进一步优化建设用地报批流程,简化审批程序,优化审批服务,科学安排新增建设用地指标,对材料齐全、符合要求的用地报批件,尽快完成审查报批手续,确保当前急需上马、影响全局、带动力强的建设项目及时落地,最大限度减少程序性违法用地的发生。

 

自然资源部公开通报16起自然资源违法案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国自然资源报

土地案件   

一、河北省邢台市南和县金阳建设投资有限公司非法占地建设农业嘉年华项目案。201510月,南和县金阳建设投资有限公司未经批准占用南和县贾宋镇北师村、邵屯村30.47公顷土地(全部为耕地)建设农业嘉年华项目。在国家土地督察机构的督察下,南和县国土资源和城乡规划局进行了查处,责令退还非法占用的土地,没收符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施,并处罚款530.67万元。案件涉嫌非法占用农用地罪,被依法移送公安机关追究刑事责任。南和县政府向邢台市政府作出书面检查。南和县发展改革局党组成员、副局长常某,负责立项审批的工作人员白某,南和县金阳建设投资有限公司经理邢某等3人受到党内警告处分。

二、山西省忻州市保德县旭阳洗煤有限责任公司非法占地建设洗煤厂案。20166月,保德县旭阳洗煤有限责任公司未经批准占用保德县义门镇袁家里村11.10公顷土地(耕地3.36公顷)建设洗煤厂。在国家土地督察机构的督察下,保德县国土资源局进行了查处,责令拆除不符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施,并处罚款86.74万元。案件涉嫌非法占用农用地罪,被依法移送公安机关追究刑事责任。保德县义门镇镇长郭某、县国土资源局局长于某受到通报批评,义门镇副镇长郭某、县国土资源执法监察大队大队长王某被约谈,义门镇袁家里村党支部副书记袁某受到党内警告处分。

三、江苏省泰州市姜堰经济开发区管理委员会非法占地修建道路案。20167月,姜堰经济开发区管理委员会未经批准占用姜堰区三水街道军铺村、三舍村、唐宁村、南石村20.91公顷土地(耕地11.69公顷)修建园区道路。在国家土地督察机构的督察下,泰州市国土资源局进行了查处,责令退还非法占用的土地,拆除不符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施,没收符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施,并处罚款268.37万元。姜堰经济开发区管理委员会主任孙某被通报批评,开发区管理委员会副主任缪某受到党内警告处分。

四、安徽省阜阳市界首市东城街道办事处非法批地建设进出口企业培育基地案。20162月,界首市东城街道办事处非法批准使用23.50公顷土地(耕地1.98公顷)建设进出口企业培育基地项目。在国家土地督察机构的督察下,阜阳市国土资源局进行了查处,认定东城街道办事处非法批准使用土地的行为无效,收回非法批准使用的土地。界首市副市长段某、界首市东城街道党工委副书记兼办事处主任吴某受到记过处分,界首市工业投资有限责任公司董事长、法人代表康某被免职。

五、贵州省黔南州贵州西南交通投资实业集团有限公司非法占地修建基长大道项目案。20166月,贵州西南交通投资实业集团有限公司未经批准占用独山县基长镇秀峰村20.20公顷土地(永久基本农田13.87公顷)修建基长大道项目。黔南州国土资源局进行了查处,责令退还非法占用的土地,拆除不符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施,并处罚款404万元。独山县县长蒋某、基长镇副科级干部艾某受到行政警告处分,独山县分管副县长杨某、县国土资源局执法监察大队大队长莫某受到行政记过处分。

六、云南省昭通市昭阳区旧圃镇沙坝村民委员会非法占地建设挖机租赁市场案。20158月,昭阳区旧圃镇沙坝村民委员会未经批准使用该村12.30公顷土地(永久基本农田8.86公顷)建设挖机租赁市场。在国家土地督察机构的督察下,昭通市国土资源局进行了查处,责令拆除不符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施。案件涉嫌非法占用农用地罪,被依法移送公安机关追究刑事责任。

海洋案件   

一、河北省沧州市黄骅港综合保税区二期填海项目行政处罚案。20154月,沧州黄骅港综保建设有限公司未经批准非法填海实施黄骅港综合保税区二期填海项目建设,填海面积83.10公顷。20158月,沧州市海洋局渤海新区分局进行了查处,责令退还非法占用的海域,恢复海域原状,并处罚款29917.15万元。201512月,该公司继续非法填海实施上述项目建设,填海面积114.07公顷。20166月,沧州市海洋局渤海新区分局进行了查处,责令退还非法占用的海域,恢复海域原状,并处罚款54756.67万元。在国家海洋督察组的督察下,沧州黄骅港综保建设有限公司法定代表人胡某被通报批评。

二、广东省湛江市坡头区碧海生态渔业专业合作社未经批准占用海域案。2011—2014年期间,湛江市坡头区碧海生态渔业专业合作社在坡头区三合窝渔港项目建设过程中,未经批准填海34.14公顷。201710月,坡头区海洋与渔业局对当事人未经批准填海行为作出行政处罚,责令退还非法占用的海域,恢复海域原状,罚款47700万元。湛江市坡头区副区长郑某受到行政记过处分,湛江海监支队支队长张某、原湛江海监支队支队长、政委厐某受到诫勉谈话处理,坡头海监大队大队长周某受到撤销党内职务、撤职行政职务处分。

矿产案件   

一、湖南省株洲市茶陵县宁某、朱某等人非法采矿案。20169月至20177月,茶陵县腰潞镇建民村村民宁某、朱某等人在该村非法开采稀土矿,造成矿产资源破坏,价值1585.93万元。案件涉嫌非法采矿罪,茶陵县国土资源局依法移送公安机关追究刑事责任。

二、广东省阳江市广东阳春海螺水泥有限责任公司非法采矿案。20159月至20172月,广东阳春海螺水泥有限责任公司在阳春市春湾镇严丁山范围内非法开采砂页岩,共采出砂页岩矿石98.60万吨。广东省国土资源厅进行了查处,责令停止开采,没收违法所得1479万元,并处罚款591.60万元。案件涉嫌非法采矿罪,被依法移送公安机关追究刑事责任。

三、四川省雅安市四川鑫宇化工有限责任公司越界开采案。2015年,四川鑫宇化工有限责任公司在石棉县新民乡建设露天矿安全平台过程中,对处于采矿许可证范围外的2号安全平台进行了拓展,共采出大理石矿1620吨。石棉县国土资源局进行了查处,责令退回本矿区范围内开采,没收违法所得4.99万元,并处罚款1.25万元。

四、四川省攀枝花市蒋某等人非法采矿案。20162月至3月,攀枝花市蒋某甲等人在攀枝花市仁和区太平乡花山村新花山组太平南路路边一洗煤厂内非法开采煤炭资源,造成矿产资源破坏,价值577.33万元。案件涉嫌非法采矿罪,攀枝花市国土资源局依法移送公安机关追究刑事责任。20176月,仁和区人民法院判处蒋某甲有期徒刑4年,并处罚金20万元;判处郑某有期徒刑36个月,并处罚金10万元;判处蒋某乙有期徒刑26个月,并处罚金5万元;判处王某有期徒刑1年,缓刑1年,并处罚金1万元。

林业案件   

一、福建省南平市延平区海西高速公路网南平联络线工程项目主线变更非法占用林地案。2014年,海西高速公路网南平联络线工程项目主线变更,非法使用林地56.63公顷。南平市公安局延平森林分局进行立案侦查,并向人民检察院移送了该案。201710月,延平区人民检察院作出不起诉决定。南平市公安局延平森林分局对南平联络线高速公路有限责任公司进行了行政处罚,共处罚款1132.65万元。南平联络线高速公路有限责任公司副总经理许某受到诫勉谈话处理,地方事务部副主任黄某被免职。

二、云南省丽江永胜云新矿业有限公司非法占用林地案。2008年以来,丽江永胜云新矿业有限公司及张某为采砂石料及生产混凝土墙体砖出售,在未办理任何使用林地手续的情况下,擅自在永胜县六德乡柏华村委会半岩村灰坡(地名)生态公益林地内采取砂石料和生产混凝土墙体砖,非法使用林地4.76公顷。永胜县森林公安局进行了立案侦查,并向人民检察院移送了该案。201712月,永胜县人民法院判处丽江永胜云新矿业有限公司罚金4.30万元,判处张某罚金3.60万元。

三、宁夏回族自治区贺兰山国家级自然保护区沙巴台“8.16”非法占用林地案。20178月,张某甲未办理任何使用林地手续的情况下,雇佣张某乙、韩某、伊某、牛某四人,在贺兰山自然保护区沙巴台天丰煤矿西面山沟内剥离山体排渣偷煤,非法占用林地0.59公顷。宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局进行了立案侦查,并向人民检察院移送了该案。201712月,银川市西夏区人民法院判处张某甲有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金2万元;判处张某乙、韩某、牛某、伊某罚金各1万元。

四、新疆维吾尔自治区阿克苏地区李某毁林开垦案。20137月至201510月,阿克苏地区阿克苏市毛拉阔滚其镇李某在温宿县依希来木其乡毁林开垦535.73公顷,造成林地资源破坏。阿克苏地区森林公安局进行了立案侦查,并向人民检察院移送了该案。温宿县县长包某受到诫勉谈话处理,温宿县副县长郭某、阿克苏地区林业局林政科科长方某、阿克苏地区森林公安局刑事侦查大队大队长倪某等受到党内警告处分,温宿县国土资源局原局长孙某被开除党籍并移交司法机关查处,阿克苏地区林业局局长张某、温宿县林业局副局长吐某、温宿县胡杨林管理站站长王某等被免职。被毁林地已全部恢复植被。

 

多部委联合发布:5个违法违规高尔夫球场被取缔使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国自然资源报  乔思伟

711日,多部委联合公布违法违规高尔夫球场取缔结果,5个违法违规高尔夫球场被严肃查处。

据悉,2004年,国务院办公厅印发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,要求各地各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目,盲目建设高尔夫球场的现象得到了遏制。但此后一段时期,一些企业无视法律法规要求,仍违法违规建设高尔夫球场。为彻底刹住违法滥建高尔夫球场之风,20114月,多部门联合印发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》,启动了全国高尔夫球场清理整治工作。

2017年,国家发展改革委、原国土资源部、原环境保护部、住房城乡建设部、水利部、原农业部、原国家工商总局、国家体育总局、原国家林业局、原国家旅游局、原银监会等11部门继续联合开展高尔夫球场清理整治工作,共发现吉林抚松长白山国际滑雪中心雪上二项夏季高尔夫球场和娱雪区夏季高尔夫球场、黑龙江哈尔滨太阳岛体育公园高尔夫球场、江苏扬州东高高尔夫球场、贵州贵阳保利公园2010高尔夫球场等5个高尔夫球场存在弄虚作假、死灰复燃、恢复建设、隐瞒不报等严重问题。

目前,上述高尔夫球场均已被地方政府取缔,并严肃追究了相关单位和人员的责任。

据了解,截至2017年底,全国高尔夫球场清理整治工作已累计取缔115个违法违规高尔夫球场。

 

天津违法“大棚房”实现清零使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

信息来源:中国自然资源报 吴 岗 王 麟 刘树铮  

今年5月起,天津市有关部门和各区政府开展了违法大棚房清理整治专项行动。目前,全市1800余处违法大棚房已全部拆除,部分已经复耕。

  为进一步加强农业设施及用地监管,天津专门出台《关于以治理大棚房为重点进一步加强农业设施及用地监管工作的通知》,要求进一步强化设施农业项目长效监管机制,实施系统管理,各级政府及相关职能部门齐抓共管,形成共同责任体系。

  通知要求,建立双压实机制。将农业设施的监管责任压实到村,监管任务压实到人。有农业的区人民政府与各乡镇人民政府(街道办事处)、乡镇人民政府(街道办事处)与各村委会签订农业设施监管责任书,明确乡镇人民政府(街道办事处)主要负责同志和村委会主任为本辖区农业设施的监管责任人。按照一镇一村一册,一棚一户一档的原则,各乡镇(街道办事处)对本辖区全部农业设施以村为单位登记造册,逐棚逐户建立档案台账,并将有关信息全部纳入监管平台,实施动态更新。

  建立零报告制度和考评问责机制。加大对农业设施监管工作的考核力度,对属地农业设施管理混乱、违法违规问题多发的地区,按有关规定依法追究相关人员责任。农业设施建设项目主管部门要加强对建设主体的实时监管,对建设内容、资金使用情况进行跟踪检查。在项目验收前,发现擅自改变农业用途等违法违规行为且拒不整改的,停止项目建设并要求退回已发放的扶持资金。

建立工作联动机制。各级国土资源、农业、发展改革、财政、市场监管等部门要加强沟通协作,密切配合,形成合力,并实现信息共享。对农业设施监管问题,要及时召开会议,协商研究解决。各有关职能部门要做好农业设施违法违规信息公示工作,对存在违法违规问题的市场主体依法实施联合惩戒。

 

河南厅启动扫黑除恶专项督查使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国自然资源报  张永强

813日,河南省国土资源厅成立的17个扫黑除恶督导组奔赴全省18个省辖市,开展为期10天的专项督查,力争全面深入查找问题,切实打好主动仗,将国土资源领域扫黑除恶专项斗争引向深入。

今年以来,河南厅党组针对黑恶势力垄断集体土地使用,暴力征迁、阻挠征地,恶意竞标围标国有建设用地使用权、探矿权、采矿权等出让、转让、出租,非法勘查、开采、破坏矿产资源,欺行霸市、破坏行业管理秩序,暴力抗法、阻碍执法、打击报复执法人员等8个方面的行为精准发力,开展扫黑除恶,服务全省发展大局,最大限度挤压黑恶势力的隐藏空间。

河南厅严格执法监管,推动执法关口前移、重心下移,努力做到违法违规行为发现在初始、解决在萌芽。同时,严格自查自纠,举一反三抓好问题整改,积极转变作风,加强制度建设,严格规范权力运行,铲除涉黑涉恶问题滋生温床。今年以来,全省各级国土资源部门共立案查处2.08万件违法占地和非法采矿案件,处分5200多人,追究刑事责任54人。

针对国土资源领域扫黑除恶专项工作中存在的工作落实力度层层衰减、工作质量不高的问题,河南厅动真碰硬,积极组织开展督导,深入信访问题、国土资源违法违规问题多发地区,严厉打击矿产资源违法违规行为。

 

安徽通报四起国土资源违法典型案件查处情况使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国自然资源报  洪曙光

829日,安徽省国土资源厅发文,公开通报阜阳市新星驾驶员培训有限公司违法占地建设驾校案等四起典型违法案件查处情况,要求各地引以为戒,举一反三,进一步加大国土资源违法案件查处力度,促进国土资源有效保护和合理利用。

四起典型案件及其查处情况:

阜阳市新星驾驶员培训有限公司违法占地建设驾校案。20174月,阜阳市新星驾驶员培训有限公司未经批准占用颍泉区闻集镇闻集村刘营村民组集体土地20.43亩(耕地3.52亩、农村道路0.24亩、工矿用地16.67亩)建设驾校,截至2017415日,共硬化路面12423.05平方米,占地符合闻集镇土地利用总体规划。阜阳市国土资源局发现后,立即制止了该违法行为,并进行了查处,责令退还非法占用的土地20.43亩;没收其在非法占用的土地上的硬化路面12423.05平方米;并处罚款147960元。当事人已履行行政处罚决定,构筑物已依法没收。由于驾校不符合土地供应政策,20179月,颍泉区人民政府组织对违法占用耕地上的构筑物予以拆除复耕。闻集镇人大主席吴刚受到行政警告处分;闻集村村委会委员张允成受到党内警告处分。

合肥高新技术产业开发区柏堰科技园管理委员会违法批地建设海洋装备生产厂房案。20179月,合肥市高新技术产业开发区柏堰科技园管理委员会擅自批准合肥倍豪海洋装备技术有限公司占用柏堰科技园明珠大道与创新大道交口西北角33.64亩土地建设厂房,占地符合桃花镇土地利用总体规划。肥西县国土资源局进行查处,认定合肥市高新技术产业开发区柏堰科技园管理委员会非法批准倍豪海洋装备技术有限公司使用土地文件无效,收回非法批准占用的33.64亩土地。现行政处理决定已执行到位,土地已退还。合肥市高新技术产业开发区柏堰科技园管理委员会副主任朱珩受到行政警告处分。

淮南市大通区孔店乡李道永违法占地建设驾校案。20166月,淮南市大通区孔店乡马厂村村民李道永占用本村2.21亩(坑塘水面2.12亩、集体建设用地0.09亩)集体土地建设驾校,占地不符合大通区孔店乡土地利用总体规划。淮南市国土资源局进行查处,责令退还非法占用的2.21亩土地,限期拆除非法占用土地上的新建建筑物、构筑物,恢复土地原状,处以罚款7357.85元。201711月,淮南市国土资源局依法向淮南市大通区人民法院申请强制执行。1130日,孔店乡人民政府依法拆除了非法占用土地上的新建建筑物、构筑物,恢复了土地原状。1220日,当事人缴纳了罚款。孔店乡党委书记聂鑫被诫勉谈话。

太湖县华润采石加工厂越界开采案。20174月,太湖县华润采石加工厂在太湖县城西乡方洲村矿区的东北方位越界开采片麻岩5920.7立方米,并进行了销售。太湖县国土资源局通过卫片执法检查发现后,对该违法行为进行了查处,责令退回本矿区范围内开采,没收越界开采的违法所得76969.1元,并处罚款11545.37元。现行政处罚均已执行到位。

 

贵州将用60天集中清理整治违法用地使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国自然资源报  李文学 张涛

为落实国务院督查组和省政府的整改要求、进一步巩固全省违法用地整改实效,贵州省国土资源厅近日在全省开展为期60天的违法用地整改情况清理整治专项行动,查找本地土地管理利用中的不足和漏洞,建立依法用地管地的长效机制,督促地方政府和部门全面履行法定职权,切实强化土地执法监管,有效杜绝违法违规用地行为,为地方经济社会发展创造依法依规、节约集约用地的良好环境。

专项行动将对违法用地查处整改情况进行回头自查、回头整改、回头问责,全面排查、梳理是否存在查处整改不到位、虚假整改等情况。对虚假整改,重新彻底整改,并对相关责任人追责。专项行动分全面排查、深入整改和检查总结三个阶段,利用60天进行集中清理整治。对清理出的虚假整改和未整改到位问题,逐宗建立问题台账。根据问题台账,从快、从严彻底整改,逐宗办结销号。省、市自然资源部门对整治工作开展检查评估,对整改不力,虚假整改地方的相关责任人启动问责。

据了解,贵州厅负责全省违法用地清理整治的部署、督导、评估工作。市(州)自然资源部门参照省厅工作模式,进一步强化组织领导,做好督导、问责工作,对全(州)清理整改真实性负责。县级自然资源部门按照一个问题、一个专班、一抓到底的整改原则,明确具体整改责任人、时间表、路线图,确保问题全面整改、彻底整改、尽快整改。省、市两级自然资源部门将土地例行督察、卫片执法检查中违法严重、整改不力的县(市、区)为重点督促、抽查核实的地区,对仍然整改不力、虚假整改的地方,进行公开通报、警示约谈、启动问责,确保整治工作取得实效。

 

安徽拉网排查整治“大棚房”使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

来源: 中国自然资源报  洪曙光

经省委、省政府同意,安徽省近日出台 “大棚房问题专项清理整治行动方案,明确了清理整治的具体范围和整治举措。整个行动分为排查清理和整治整改两个阶段:从9月下旬开始,用1个月时间开展全面排查;从10月下旬开始,用2个月时间开展集中整治。各地要集中通报、公开处理一批典型案例。对发现弄虚作假、整治工作推进不力的,严肃问责追责。

安徽提出,重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为,并明确了全面排查、坚决清理整治整改、严格依法惩治惩处、严肃执纪问责、尽快恢复耕地生产功能、构建长效监管机制六项举措。

安徽在全省开展拉网式摸底排查,对排查清理发现的违法违规占用耕地建设住房等非农设施的,逐一建立问题台账。对发现的违法违规问题,区分类型,依法依规,整治整改。对在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设住房等非农设施的,以及在农业大棚内违法违规占用耕地建房等改变土地性质和用途的严重违法违规行为,要作为清理整治重点,坚决依法依规严厉打击,坚决退房还地,恢复生产;对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的,要区分情况,做过细工作,切实加以整改。

据悉,安徽还将逐一排查大棚房享受财政补助情况,对骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的,农业、财政等部门要坚决追回。对于在 “大棚房问题中不作为、乱作为、失职渎职的公职人员,严肃追责问责。对违法违规占用耕地建设的大棚房等非农设施,清理整治后,将按照谁破坏、谁恢复的原则,采取综合措施,尽快恢复农业生产。

与此同时,安徽还将构建长效监管机制。以专项行动为契机,强化永久基本农田用途特殊管制措施,建立违法违规占用耕地有奖举报制度。对工商资本进入农业利用耕地加强规范管理,强化流转土地用途管制。

 

自然资源部通报10起违法占用永久基本农田案件使用 Shift+Enter 可打开菜单(新窗口)。

耕地是我国最为宝贵的资源,是国家粮食安全的根本保证,永久基本农田是耕地中的精华,关系十几亿人吃饭大事。党的十八大以来,习近平总书记对耕地保护作出了一系列重要批示指示,要求严防死守耕地保护红线,像保护大熊猫一样保护耕地,必须保护好,绝不能有闪失。为落实党中央、国务院关于严格保护耕地的决策部署,各级自然资源主管部门积极作为,坚持农地农用,严格控制非农建设占用永久基本农田,加大执法监管力度,在国家自然资源督察机构的督促和地方政府的领导下,严肃查处了一批违法占用、破坏永久基本农田案件。

  为切实发挥警示教育作用,自然资源部决定向社会公布10起违法占用永久基本农田案件。

  一是河北省保定市九彩农业开发有限公司违法占地建生态园案。20174月,保定市九彩农业开发有限公司违法占用望都县寺庄乡南下叔村土地约35.34公顷(530.11亩)建设生态观光园,其中违法占用永久基本农田约33.29公顷(499.34亩)。望都县国土资源局进行了查处;县政府组织拆除了地上建筑物和其他设施,恢复土地原状;县纪委监委已对失职渎职人员提出处理意见;案件已移送公安机关追究刑事责任。

  二是上海保利建工房产有限公司违法占地堆料停车案。20173月,上海保利建工房产有限公司违法占用青浦区赵巷镇南崧村永久基本农田约1.03公顷(15.4亩)作为堆料场、临时停车等。青浦区规划和土地管理局进行了制止并函告赵巷镇政府;镇政府组织进行了整改,恢复土地原状;负有监管责任的镇政府下属赵巷置业公司党支部书记兼副经理盛某和安全管理科科长冯某2人被诫勉谈话。

  三是江西阳旭新能源有限公司违法占地建光伏项目案。20178月,江西阳旭新能源有限公司违法占用鹰潭市余江区平定乡洪桥村永久基本农田约3.88公顷(58.25亩)建设光伏项目。余江区国土资源局进行了制止;区政府组织拆除了光伏板、水泥桩等设施,恢复土地原状。

  四是山东省济宁市梁山通翔专用汽车制造有限公司违法占地建停车场案。20173月,梁山通翔专用汽车制造有限公司违法占用梁山县拳铺镇东刘庄村土地约3.9公顷(58.5亩)建设停车场,其中违法占用永久基本农田约2.95公顷(44.2亩)。梁山县国土资源局进行了查处;拳铺镇镇政府组织拆除了地上建筑物和其他设施,恢复土地原状;东刘庄村党支部书记高某受到党内警告处分。

  五是河南省许昌市长葛市李某违法占地建庄园饭店案。20174月,长葛市董村镇董村村民李某违法占用永久基本农田约0.79公顷(11.88亩)建设浩然庄园饭店。长葛市国土资源局进行了查处;董村镇政府组织拆除了地上建筑物和其他设施;案件已移送公安机关追究刑事责任。

  六是湖北省武汉市新洲区余红梅仿古公司违法占地建仿古园案。20163月,余红梅仿古公司违法占用新洲区凤凰镇土地约7.83公顷(117.4亩)建设仿古园项目,其中违法占用永久基本农田约6.66公顷(99.91亩)。新洲区国土资源和规划局进行了查处;区政府已组织拆除圈建的部分设施、硬化区和游乐场;凤凰镇原党委书记汪某受到行政警告处分,镇分管国土规划的党委副书记李某受到行政记过处分,凤凰寨村党支部书记刘某受到党内严重警告处分;案件已移送公安机关追究刑事责任。

  七是湖南省邵阳市邵阳县国色添香水上世界公司违法占地建水上乐园案。20174月,邵阳县国色添香水上世界公司违法占用塘渡口镇梅子院村土地约1.31公顷(19.65亩)建设水上乐园,其中违法占用永久基本农田约1.30公顷(19.54亩)。邵阳县国土资源局进行了查处,并会同规划局、塘渡口镇政府拆除了地上建筑物和其他设施,恢复土地原状;塘渡口镇镇长肖某被诫勉谈话,副镇长张某和镇国土所所长唐某2人受到行政警告处分,国土所副所长唐某受到行政记过处分,梅子院村支部书记刘某被撤职;案件已移送公安机关追究刑事责任。

  八是广西壮族自治区玉林市通路机动车驾驶员培训有限公司违法占地建驾校案。20172月,玉林市通路机动车驾驶员培训有限公司违法占用玉州区名山街道二泉村永久基本农田约1.56公顷(23.41亩)建设驾校。玉林市国土资源局进行了查处;玉州区政府组织拆除了地上建筑物和其他设施,恢复土地原状;玉林市国土资源执法监察玉州大队原负责人梁某受到行政记过处分,名山国土资源管理所原所长冯某受到行政警告处分,二泉村原支部书记兼主任蒋某受到党内警告处分。

  九是贵州省黔南州长顺县广顺镇川黔竹玉农家乐山庄违法占地建房案。20178月,长顺县广顺镇川黔竹玉农家乐山庄违法占用杜鹃湖村土地约0.63公顷(9.41亩)建房经营农家乐,其中违法占用永久基本农田约0.51公顷(7.65亩)。长顺县国土资源局进行了制止,当事人立即停止违法行为,并自行拆除了违法建筑和其他设施,恢复土地原状。

  十是甘肃省兰州市兰州新区常某破坏永久基本农田案。20155月,兰州新区中川镇华家村村民常某在该村角儿梁境内违法采砂,造成约1.61公顷(24.1亩)农用地被破坏,其中永久基本农田约1.27公顷(19.01亩)。兰州新区综合执法部门进行了查处,将案件移送公安机关追究刑事责任。201711月,常某被判处有期徒刑1年,并处罚金4万元。

  自然资源部要求地方各级自然资源主管部门牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体理念,强化永久基本农田特殊保护意识,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实藏粮于地、藏粮于技战略,以确保国家粮食安全和农产品质量安全为目标,加强耕地数量、质量、生态三位一体保护,构建保护有力、建设有效、管理有序的永久基本农田特殊保护新格局。在地方党委政府领导下,与农业等部门协作配合、共同发力,健全工作机制,完善保护措施,加强政策宣传,切实履行保护和监管职责,坚决防止永久基本农田非农化。要重点关注农村土地流转、农业规模化经营中擅自改变农业用途、以农业结构调整等为名进行非农业建设占用永久基本农田等问题。要及时发现,坚决制止和惩处违法占用、破坏耕地特别是永久基本农田的行为,牢牢守住耕地保护红线,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

 

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